2018年06月05日
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第A4版:发展宜昌

筑牢城东绿色生态屏障

——伍家岗区以最严作风打好污染防治攻坚战

查处“散乱污”企业

“6·5”环境日活动现场,百名环保小使者集体签名

督办建筑工地扬尘管控

对拆除作业中扬尘进行管控

土壤监测取样

定期对水质取样监测

柏临河湿地公园

求雨台公园

引言

“绿水青山就是金山银山。”

“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”

“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”

……

在第47个世界环境日,殷殷嘱托犹在耳。作为宜昌建设社会主义现代化强市的“核心区”“示范区”,伍家岗区牢记使命,坚定绿色发展理念,将治理生态环境与推进经济发展齐头并进,将兑现人民对蓝天、绿水的美好向往和打造城区东部绿色生态屏障,作为区委、区政府孜孜以求的目标。

责任上肩,成效自来。今年截至5月底,全区空气优良天数达到94天,同比增加20天,增幅在城区排名第一。柏临河、运河等水域水质监测达标率80%,居全市前列。

为完成全年目标,该区正以最坚决的态度、最得力的措施、最务实的作风、最严格的问责,打响污染防治攻坚战,切实做好为美丽中国增色添彩的行动者。

深植绿色基因

环保宣传全面铺开

党的十九大报告指出,要加快生态文明体制改革,建设美丽中国。为践行“像对待生命一样对待环境”的理念,伍家岗区从细微处做起,在全区范围全面铺开环保宣传工作,深植绿色基因。

去年以来,该区将生态文明与环境保护纳入区委中心组学习,邀请省环保厅专家讲解“最严格的生态环保制度”。组织开展“6·5”环境日、环保“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村)等宣传活动。在重点路段、重要区域,环保公益广告、环保宣传墙醒目可见。

全面加强环境信息公开与公众参与,自觉接受社会监督。充分运用电视、报刊、广播等传统媒体和微博、微信等新媒体,强化环保正面宣传引导,适时曝光环境违法行为,提高企业和公众的环保意识。

企业是践行环保使命的先行者。该区广泛开展企事业单位负责人环保法律法规培训,定期聘请环保专家对企事业单位负责人开展辅导授课。迄今共约谈重点企业60余家次,对新《环保法》重点章节、条款以及配套的管理办法分别进行解读和宣传。

同时,还积极开展生态文明创建活动,持续推进“生态示范村”“绿色社区”“绿色校园”等创建,积极开展绿色生态示范区建设。

强化责任意识

严整突出环境问题

直面问题不避难,立行立改抓落实。2017年至今,该区先后10余次召开区委常委会和政府常务会议,专题研究部署生态环保工作。区政府与负有环境监管责任的18个成员单位签订目标责任书。制定出台《伍家岗区生态环保责任清单》,要求各单位各部门按照“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”的要求,认真落实生态环保主体责任。

在“领到”中央环保督察反馈意见“军令状”后,该区迅速制发整改方案,成立专门的工作领导小组,创新推出验收申请制和戴帽追责制,对照整改方案“四项清单”,建立“一条一案一档”逐一验收销号,区环委会办公室对整改任务清单中的18项整改任务,实行县级领导挂牌督办、挂图作战,倒逼整改按期完成。其中,要求2017年完成的15项整改任务,已全部整改完成并交账,要求2018年完成的3项整改任务,正有序推进。

在水环境治理中,明确了“一江两河六库”三级河长,持续推进柏临河、运河等水域生态修复。积极整治入江入河排污口24处,加快农村环境综合整治,目前已在南湾村、灵宝村建成和兴建5座微动力污水处理站。柏临河全线禁养清零、主要排污口清淤截流、重建农村污水管网、对沿岸裸露山体、菜地、垃圾场等3.8万平方米土地进行复绿,并种上亲水植物……昔日萧条的柏临河焕然一新,一条长约3.2公里的绿色生态屏障跃然呈现。

在码头整治中,该区紧密结合《长江湖北宜昌中华鲟自然保护区环保整改方案》的要求以及伍家岗长江大桥建设和滨江片区开发,目前已取缔7处、停用3处,并在长江沿线共完成绿化面积约7000余平方米。

大气,看不见摸不着,如何治理?“以前很多人觉得伍家岗的大气污染源主要是外来物,但经过我们认真研究分析,发现其实是内部管控不到位。”区环保局局长童稚说,为此,该区成立了大气污染巡查专班、渣土车抓拍专班、集中设点检查专班,落实建筑单位主体责任,并划定以五一广场周边一公里范围为大气污染防治严控区,实施“精准治霾”。强化裸土覆盖,创新开展“白露节”集中撒草籽等活动。目前,辖区所有燃煤锅炉全部淘汰,严控区已完成安装老旧小区家用油烟净化242台,餐饮单位改造安装88家。今年1至5月,空气优良天数同比增加20天。

实行无缝监管

创新长效管理机制

2017年以来,伍家岗区创新试点“环境保护网格化监管”和“山长制”,切实打通环境监管最后一公里。

“港务社区组织工作人员开展大气污染巡查,督促港窑路五七油焖大虾工作人员清理油烟管道外漏油垢。”“万达社区组织工作人员开展大气污染巡查。”“胜利一路社区志愿者正开展长江及运河沿岸环保巡查。”……这是伍家岗区大气污染防治应急联动群的日常,也是该区环保网格化监管工作的一个缩影。

去年10月,作为全市环保网格化工作两个试点之一,该区正式启动环保网格监管体系。目前各街乡均成立了环保站,配备至少1名专兼职环保人员,建立街乡环保工作督查、社区环保巡查记录转办机制,落实部门、街乡、社区大气污染防治“一日双巡”工作机制,梳理建立大气污染基础信息和巡查工作台账。区环保局和监察大队抽调专人,组建了大气巡查督办专班,每天分白班、晚班对建筑工地及道路扬尘等管控情况进行不间断巡查督办。 抓好责任分解、硬化责任担当是该区环保工作的“法宝”之一。伍家乡作为全区“三路”(高速、铁路、汉宜公路)整治的主要阵地,围绕拆迁拆违、畜禽整治、散坟迁移、杂物清理这几大块,全面推行“山长制”。

全乡共划分12个责任区,由责任区所在村书记任“山长”,形成“乡领导、驻村干部、村书记、村干部”包一个山头的“四包一”管理体系。“四包”即包拆违控违、包散坟整治、包垃圾清理、包日常维护。

今年3月,一场瞄准高速公路沿线环境的整治行动在伍家岗区全面拉开。在“山长制”的推动下,共实现高速沿线拆违142处、4.4万平方米;复绿9.3万平方米、48948株。

坚持问题导向

全力打好“三大战役”

环保督察是党中央、国务院关于生态文明体制制度改革的重大举措。

按照市委、市政府要求,伍家岗区以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,抓好每一个企业、每一个河段、每一个区域的整改工作。

区环保局坚持问题导向,主动作为,结合今年关于生态环保三大专项行动——“清废行动、绿盾行动、饮用水水源地环保专项行动”,打好水、大气、土壤污染防治三大战役,认真开展自查自纠,积极迎接中央环保督察及整改“回头看”工作,推动生态环境质量持续改善。

6月3日,一个晴朗的周日,柏临河湿地公园汇聚了来自四面八方的游人。正是在“碧水”工程的推动下,人们正享受着这一核心生态工程带来的福利。未来,该区将继续贯彻落实好“水十条”,深入推进“河长制”工作,加快不达标水库清淤和问题水体根治,加快对新区水环境治理,打造伍家岗区水环境景观,提升伍家岗生态品位,建设城区东部生态屏障。

“伍临路路面扬尘较大,请城管部门适当加大洒水频次进行降尘。”“未落实污染防治措施,现场已责令停工!”在伍家岗区大气污染防治应急联动群,从区委、区政府主要领导、各责任单位负责人,到相关工作人员、社区网格员,有问题及时上报、及时安排、及时处理、及时回复,已然形成全区上下一体有效监管的立体、联动机制。目前,细化强化各部门对建筑工地、道路扬尘、露天焚烧、餐饮油烟、汽车尾气等污染的巡查监督管控力度正在进行,针对“小散乱污”企业的专项整治即将启动。

“共抓大保护、不搞大开发。”位处长江经济带,如何处理好经济发展与环境保护的“五大关系”?如何让绿色生态理念入脑入心?一场围绕习近平总书记有关生态环保系列讲话精神和视察湖北重要讲话精神的大学习、大讨论即将在该区全面拉开。同时,该区还将以社区、学校、家庭为依托,广泛宣传绿色环保理念,培养生态市民,推动全区逐步形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,真正建成绿色生态示范区。

本报记者 易玮玮 本报通讯员 杜学伟

本版图片由伍家岗区环保局、伍家岗区委宣传部提供

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