2018年11月02日
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第A5版:第五版社会

我市最严“禁违令”施行首日,龙盘湖别墅区千余平方米违建被拆除——

“法”外绝无特例 莫存侥幸心理

城管执法部门对龙盘湖龙岛6号小区内的别墅违建进行集中拆除

业主对三峡专用公路旁三角地违建进行自拆前后对比图

夷陵区昨拆除2580平方米违建

“真的拆了。”11月1日在龙盘湖龙岛6号别墅区拆违现场,附近围观居民拍手称快,“有钱有权不是私自搭建违建的保护伞,此次集中拆除别墅违建行动,让我们看到了市委、市政府对违建治理的态度,也看到了部门落实决策部署的力度,坚决支持拥护。”

昨日是《宜昌市禁止违法建设管理办法》施行首日。伍家岗区大规模拆除违建启动仪式暨强制拆除龙盘湖龙岛小区违法建筑在龙盘湖现场举行,一场动真格、碰硬茬的拆违行动拉开序幕。

本报记者 郑璐 本报通讯员 黄玉莲

现场

别墅业主 私自搭建“楼外楼”

“行动开始!”昨日上午9时许,随着一声令下,伍家岗区委、区政府组织伍家岗街办、区城管局、区公安局等相关单位和部门120名执法人员,对龙盘湖龙岛6号别墅区内4栋违建进行集中拆除。伴随着机器的轰鸣声,该区32号、39号两栋别墅违建的围挡脚手架,以及用于浇筑混凝土的模板、钢筋笼等被拆除、割断,新砌的砖墙被推倒。

“我们此次拆除的是龙岛6号别墅区内临湖的32、36、39、50号4户新增违建,拆违面积1068平方米,其中50号别墅违建是已经建好、装修并投入使用,其他3处违建正在施工。”伍家岗中队中队长罗卫告诉记者,4栋别墅原本是3层,每户建筑面积近500平方米,各自独享一个几十平方米的私家花园,花园面向一潭清澈的湖水。

罗卫介绍,4栋临湖别墅违建,均利用原来后花园的空地和堡坎,将其挖出数百平方米的基坑,重新浇筑梁柱以及楼板,由下至上盖起了2层或者3层的房子,并和主体结构别墅打通连成一片,变成了“楼外楼”。

据介绍,龙盘湖龙岛小区分为2号、6号、8号、9号4个分区项目,占地面积300亩左右,共有322户。其中8号为洋房区,暂无违建发生,2号、6号、9号为纯别墅区,不少业主利用别墅区域内容积率大、空地多的特点进行违建。据统计,该小区别墅区内现已查处备案的违建种类多为占地砌围墙、阳台改房屋、屋顶加层、毁绿建房和开挖地下室、阳光房等,“楼外楼”的现象也不乏发生。

针对这一现象,去年7月,伍家岗区城管局派驻执法专班入驻该小区,先后出动执法人员1500余人次,入户调查200余次,法制约谈当事人30余次,召开专班工作会议20次。截至目前,共组织行政强制拆除39次,拆除新增违建13户,拆除面积1000余平方米。

记者在39号别墅的违法建设拆除现场看到,该处违建已修建至第三层,且与房屋主体结构相连,导致拆除难度变大,“为了不影响业主房子主体结构的安全,我们多次邀请市住建委工程师和龙盘湖小区的总工到现场实地查看,讨论商量拆除方案。”罗卫说道,违法建设所占地块拆除后,该地块就直接变成了“悬崖”,对房屋安全存在极大隐患,后期还要对其进行堡坎修复加固。

该小区物业公司鸿铭物业负责人李女士表示,面对小区内的违建,物业、社区也曾以各种方式进行劝阻,但都收效甚微,后将小区内违建情况上报城管部门。城管执法队员实地查看后也数次上门劝阻,并向违建业主下达了限期整改通知,要求业主停工、恢复原状,然而业主无视整改通知,限期之内也均未进行自拆。多次劝阻无效后,城管部门对其进行过3次强制拆除,但是每次拆除后,业主就利用物业、城管巡查盲点的时间段偷摸再建,导致其他业主也跟风违建,在小区内造成极其恶劣的影响。

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积极配合 主动自拆当表率

在50号别墅违法建筑内,记者看到,数名工人正在对已装修好的玻璃栏杆进行拆除,一旁的空地上摆放着已经被拆下的门窗,“我们这里直接是堡坎临湖,因为担心时间长了地基不稳,原想着进行加固,在加固的过程中又进行了扩建。”

拆除现场,50号别墅业主谢先生表示,他最初得知刚装修好的违建房子要被拆除,十分抵触,怎么也不舍得。

为取得业主认可,城管部门工作人员一次次上门宣讲《办法》,告知业主违法建设的危害。在得知《办法》即将施行,自己的违建如果遇到暴雨等恶劣天气,随时有可能塌方,威胁到门前小区内沿湖公路上过往车辆、行人的安全时,谢先生经过几个不眠之夜后,终于想通了,从10月30日开始,主动搬出了违建内的物品,并雇请工人对卫浴、门窗、围栏进行拆除。“虽然心疼,但不拆不行啊,还是得支持政府决策。”

“此次集中拆违对小区其他业主也形成了强大震慑作用。”鸿铭物业负责人李女士说道,“《办法》正式施行,为物业今后管理违建提供了法律依据,更好地方便我们开展工作,我们也将进一步加大《办法》宣传力度,让小区业主人人知法懂法,杜绝新增违建的产生。”

与50号别墅业主同样积极配合城管部门主动自拆的,还有10月30日发生在三峡专用公路旁三角地一处近百平方米的违建。

“亲自组织挖机、人员,连夜把自己花大价钱建设的旅游中转站拆除,这种感觉一辈子都忘不掉!但《办法》明确了这里是违建,必须拆除,就只能拆。咱们做生意也要依法依规经营。”该处的违建业主唐世刚向记者讲述了他在《办法》施行前,自己从最开始的想不通到狠下心来自拆违建的心路历程。

10月30日22时,唐世刚和施工人员以及一台挖机、一台啄木鸟和6台运输车等机械设备对该处违建进行拆除。

尽管已经想通并自行拆除了违建,但唐世刚回忆起当天凌晨的拆除过程,表情并不轻松。他告诉记者,拆除违建并没有想象中的简单。当天现场虽然组织了啄木鸟、挖机上阵,但整个拆违过程仍旧持续了7个小时,一直到31日凌晨5时才最终完成拆除。

对此,市城管委城监支队副支队长黄江平告诉记者,自去年宜昌开展旅游环境整治以来,市城管委城监支队开始介入此处违建的查处。最初,当事人思想还没转变,经常以在外地为由,拒不配合调查。后期,城管部门依法完成相关执法程序,下达了强拆决定。在系列措施的促动下,违建业主最终转变,并自行拆除其违建。

执法

即查即拆 新增违建零容忍

作为旅游城市,一半山水一半城的大美宜昌,让所有的市民自豪,但违法建设却给这一美景添了“伤疤”。

昨日是《宜昌市禁止违法建设管理办法》施行首日,我市各区积极行动,纷纷开展强势拆违行动,纷纷打响拆违控违“第一枪”。

“违法建设侵占了公共空间、损害了公共利益、践踏了法律尊严、破坏了城市环境,治理势在必行。”市城管委党组成员、市城监支队支队长李大农说道,《宜昌市禁止违法建设管理办法》这一宜昌迄今处罚力度最大、多层级全网覆盖的“禁违”新规已全面实施,宜昌将确保新增违建不添一砖一瓦,坚决铲除违法建筑这个城市“毒瘤”!

“《办法》出台后,我们的责任更加重大,《办法》进一步明确了各街办、乡镇人民政府对区域内违法建设防控工作的直接责任,要求建立巡查、查处工作机制,组织实施违法建设强制拆除并负责事后管理工作。”龙盘湖社区负责人表示。

李大农介绍,即日起,我市相关责任主体对新增违建没有履行职能职责的,一律要承担相应处罚,有线电视、通讯、水电煤气等公共服务单位继续为违建用户提供相关服务的,最高将处以15万元以下的罚款;物业服务企业不履行巡查义务,发现违法建设未予劝阻、制止或者未按规定报告的,将处5000元以上3万元以下罚款。

11月1日以后再出现的新增违建,除了即查即拆,还要对违建业主进行曝光,并将其纳入诚信系统,进行联合惩戒,一旦被联动机制“锁定”,拒不拆除违法建设的企业和个人将被纳入诚信系统“黑名单”,面临诚信受限、交易受限、贷款受限、工程招投标受限等“处处受限”的局面。同时,对积存违建登记造册,逐年完成拆除任务,直到全部拆完,最终让违法建设告别宜昌市民,还人民群众以公平正义。

动态

夷陵区昨拆除2580平方米违建

本报讯 11月1日,夷陵区组织区公安局、司法局、国土局、城管局、水利局等执法人员100余人,对小溪塔街办谢家湾河道内2580平方米违法建设进行拆除,这是夷陵区今年组织开展的第12次集中专项拆违行动,截至目前,该区共拆除违法建设618处11.4万平方米。

点军区加强禁违宣传

本报讯 昨日,点军区城管大队组织执法人员50人,兵分三路,分别在乡镇(街办)道路沿线、城区新建小区、社区等地对禁违新规进行宣传。当日,共计张贴宣传横条幅120条、LED显示屏23个、发放宣传单300余份。

西陵区推进樵湖岭片区楼顶专项整治

本报讯 10月30日,西陵区城监大队联合西陵街道、樵湖岭社区以及施工人员20余人,依法对樵湖街8号楼楼顶积存违建进行强制拆除。

据介绍,该处楼顶的违建是拆除方案里最后整治的两栋楼中的一栋。拆除前,西陵城监大队多次组织精干力量参加协调会,挨家挨户上门做工作,宣传相关法律知识,并对违建当事人下达《责令限期改正通知书》。

拆除当日,执法队员主动帮助违建业主搬离物品,由于该处违建位于楼顶,紧挨着围墙,为避免影响房屋主体结构和防止拆除过程中高空坠物,执法队员提前布置警戒线,借助简单的清拆工具徒手作业,经过两天连续作业,2处积存违建被顺利拆除,拆除面积140平方米。

猇亭区禁违拆违再“亮剑”

本报讯 10月30日,猇亭区城管局联合区公安、消防、卫计、街办等部门60余人,对群众投诉强烈的金猇路152号猴王小区内的3处违法搭建的钢架棚进行了拆除。随后,执法队伍还对云池街办和虎牙街办辖区内近期4处新增违建进行了集中拆除,当日拆除违法建设7处,拆除面积150平方米。

猇亭区城管局负责人表示,将进一步加大控违巡查力度,一旦发现违建,第一时间组织拆除,在重点时段、重点区域不定期开展大规模联合执法,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施,坚决打赢这场禁违拆违攻坚战。

短评

执法靠新规 拆违见成效

半山云庭楼顶违建拆了、中南路铁路桥下违建拆了、万寿小区内违建拆了、气象台小区违建拆了、樵湖岭占道经营多年的违建拆了……

“盖的是违法建筑,违的是党纪国法,害的是城市形象,伤的是民心民意。”当前,对宜昌市民来说,没有哪件事比拆违拆临更受关注了,几乎每个人都感受到了身边的变化。

昨日,《宜昌市禁止违法建设管理办法》正式施行,标志着宜昌的城市管理工作进入了一个崭新的阶段,城区市容市貌治理工作全面快速系统地进入了法治轨道。

违法建设,从来都是影响城市容貌、破坏城市发展的“毒瘤”,是制约城市转型升级、有序发展的“绊脚石”。违建治理,事关法律尊严、社会公平,事关城市发展、民生福祉。《办法》施行后,各区党委政府及相关部门和单位纷纷表示,治违有了依据,它不仅是对提升城市容颜的考量,更多的是深层次保护市民生命财产安全的责任感和使命感以及悍卫人民权益的决心。

铁腕禁违 为民利民

市城市综合管理工作领导小组办公室 市城市管理执法委员会 主办

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