2021年01月28日
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第A8版:理论

下沉到了位,幸福迎面来

——枝江市城市社区着力构建“美好小区”纪实

七口堰社区:

“5个小区6把锁”与“新和”笑脸

“原来5个小区,都用院墙围起,锁就装了6把。巴掌大的地方,种的都是菜,实在没法安身。你看现在,完全天翻地覆了!”1月25日,枝江市马家店街道七口堰社区“新和小区”居民杨良吉,带着记者参观修葺一新的小区,脸上溢满了笑容。

“只要党员下沉到了位,幸福生活就迎面来!”说起“新和小区”的巨变,七口堰社区党委书记、居委会主任李本亮发出无限感慨:“是‘14580’治理模式,为激励党员作用找到了最佳路径!”

杂居小区多、巷道多、院墙多、流动人员多,是七口堰社区所辖26个小区的真实写照。治理难度大、群众意见大、安全隐患大,是社区基层治理最大的难题。在枝江市“14580”治理模式推动下,七口堰社区突出党建引领,以人民为中心,推动基层党组织和业委会向一线延伸,“推倒院墙、敞亮心门”治理每一个小区,极大提升了城市居民的幸福感、获得感和安全感。

社区内新和小区,由原来的工商宿舍等五个小区构成。曾经小区间“庭院深深”,车辆无法进、晚上一抹黑。随着“14580”治理模式的推进,原来五个小区间组建了小区党支部、成立了业委会。此后,党支部联合业委会与下沉的42名党员一道,挨家挨户走访群众,讲解小区当前困境、征求居民意见,赢得了群众对“推倒院墙”等措施的一致赞成,居民们主动拆除违建。院墙消除后,整个小区新增公共区域1000多平方米、停车位数十个。在此基础上,小区党员又积极推动老旧小区改造,完成了道路刷黑、路灯亮化、道闸增设、物业配套等工作,并在小区建起了党群服务站。“六把锁不见了,居民的心却连得更紧了!”小区居民们感慨。

“截至目前,七口堰社区26个小区实现了小区党支部、业委会的全覆盖。党员下沉一线,引领居民自治,小区实现了旧貌换新颜,社区治理也完成了‘整天接访’向‘全方位服务’的转变。”李本亮说。

五柳树社区:

丽江花园的“同心圆”

“五柳树社区各小区颜值、内涵的提升,‘14580’功不可没。”五柳树社区党委书记、居委会主任罗勇的话语很直接,却总能一针见血。

五柳树社区总面积56万平方米、居民8210户、23866人。面积大、人口多,社区治理难度大。“社区要治理好,小区是细胞。在‘14580’模式治理下,我们进一步细分网格,着力筑牢社区基层党组织堡垒,通过与街道、社区、企业、社会组织多元共建,缔造出支部凝聚民心、百姓紧跟党走的新气象。”罗勇介绍说。

丽江花园,是五柳树社区涌现出来的“同心圆”小区之一。共有10栋25个单元,曾经一度小区违建多、居民怨气大、物业费收取率低。后来,小区成立党支部、推进业委会改选,党支部书记张泽民交叉任职兼任了业委会主任,小区保洁、保安等工作小区业主自行承担,开始物业自管。同时,小区大力推进“三亮四美”活动,促成小区业主自主拆除违建,使得小区面貌实现大的改观。在此基础上,小区建设了党群服务站,除党员干部在站内及时为居民提供政策咨询、事件办理等服务外,站内还配置了图书室、活动室等公共空间,为全体居民缔造出一个共同学习、相互交流的新家园。

“现在小区环境美了,违建少了。小区物业费也少了、交费率却高了。多方共治绘就出了同心圆!”罗勇感慨。

清滩堰社区:

“繁华社区”再现繁华

位于枝江城区团结路以北、迎宾大道以南、民主大道以西、江汉大道以西的清滩堰社区,下辖20个小区,涵盖五柳树市场、国贸商业街等多个大型市场和繁华街区,是枝江主城区最为繁华的社区之一。

辖区内雪花小区、计委小区等原企事业单位宿舍多,随着基层社会治理格局的变化,原居民小区的以单位为主的治理方式发生根本性变化,逐渐转变成杂居小区。

原为枝江啤酒厂宿舍,不少老员工卖掉房产搬迁到新的居住地,而接手这些房产的人则成为小区新居民。循环往复下,拥有8栋214户房屋的小区,有46户居民在一楼搭建起大小不一的附属屋,楼栋间甚至还建起院墙,曾经整齐划一的小区逐渐被割裂成多个小区板块,随之居民的怨气逐渐增多。

伴随着枝江市“14580”基层社会治理模式的推进,清滩堰社区在这一小区探索建立党支部、选举产生了业委会,群众威望高、信服力强的小区党员金圣凤被推举为党支部书记,热心快肠的小区居民徐红艳当选为业委会主任,通过双向进入、党支部与业委会的高度融合,小区蝶变成了如今的“雪花小区”。金圣凤、徐红艳等人以脚板作量心尺、以交心做连通器,逐门逐户听取居民对小区现状的心声、探讨小区治理的最佳路径。通过交心谈心、以心换心,46户居民自觉拆除了580多平方米的违章建筑,横亘在楼栋间的院墙也被清除。与此同时,积极争取老旧小区改造资金,修葺停车场,刷黑小区道路、新安装门禁道闸……“原来小区进了什么人都不知道,现在进出有人登记、卫生有人打扫、停车规范有序。安全了、干净了、舒心了!”小区李婆婆高兴地说。

“只要有坚强的党组织,小区的维护、管理就能跟上来!小区的幸福指数就能大幅提升!”清滩堰社区牵头负责人阮淑斌说,清滩堰社区20个小区已实现党支部、业委会的全覆盖,八成以上小区建设完成了党群服务中心,党组织触角的延伸,确保小事就地解决、大事联动解决,“繁华社区”再现了繁华。

沱江社区:

“愁眉苦脸”到“喜笑颜开”

“下雨一团糟,夜晚漆漆黑。原来住着怕,现在福利送到家。从‘愁眉苦脸’到‘喜笑颜开’,变化就在今年!”1月25日,枝江市马家店街道沱江社区农机小区居民刘爷爷高兴地说。

刘爷爷的切身感受,正得益于枝江市基层社会治理“14580”模式的全面落地。

社区群众的困难谁来帮?怎么帮?沱江社区从建强基层党组织破题,解剖小区治理的“麻雀”,由小区而社区,不仅有效降低了社区工作人员的工作负荷,还全面提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

农机小区作为一个无人值守的老旧小区,居民长期生活在脏乱差、黑臭烂的环境中。在“14580”模式带动下,社区推动小区成立党支部和业委会,居住地党员曹新华、居民黄河分别到任支部书记、业委会主任后,积极争取老旧小区改造资金,在推进小区面貌、环境、道路“蝶变”的同时,争取小区居民支持构建自治型小区。2020年开始对车辆进行有偿收费,截至2021年元月,小区内外车辆共收取费用15350元,由于小区暂时无人看守,支出仅5168元,节余10182元。1月25日,经业委会讨论通过,用结余的资金采购大米,分发给92户曾缴纳小区改造费的业主。“住的安心、舒心不说,还有物资分发,这样的日子真舒坦!”小区居民一个个脸上乐开了花。

“只要党员下沉到位,群众就会喜笑颜开!”沱江社区牵头负责人李倩倩介绍,在“14580”模式指引下,辖区将25条巷道、49个老旧小区、3个物业型小区,细分为14个网格,全覆盖成立党支部和业委会23个,通过组织下沉、党员下沉,切实做到把群众呼声当作第一信号,把群众需要当作第一选择,把群众利益当作第一追求,保障了群众满意度的不断提升。

三峡日报通讯员 向晓明 万苗 刘斐 刘蕾

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