青山绵延千里，大江奔流浩荡。

2018年4月，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站到宜昌，为长江大保护把脉问诊，为长江经济带高质量发展定向领航，开启了宜昌高质量发展新篇章。

5年来，宜昌牢记总书记殷殷嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，同步推进高质量发展和高水平保护，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，生态竞争力、产业引领力、城市影响力大幅跃升，实现了高水平保护和高质量发展相得益彰。

宜昌市政协始终将工作放到全国、全省、全市的大局大势中把握、谋划、推进，紧紧围绕长江大保护开展政治协商、民主监督、参政议政，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌凝心聚力。

深调实研献务实之策

行走在黄柏河边，水清岸绿、微波荡漾，不时有水鸟成群掠过。

这条长162公里的河流，承担着宜昌200万人生产生活和100万亩农田灌溉供水的重任，因流经磷矿腹地，沿线曾遍布磷矿企业，一度饱受污染之痛。

为了让母亲河重现秀美，宜昌积极开展黄柏河流域综合治理，颁布流域综合保护地方性法规，促使流域内矿产企业逐步规范，生态环境日趋向好。

2018年2月16日，《宜昌市黄柏河流域保护条例》颁布实施。5年来，经过治理实践，黄柏河实现了生态水量统一调度，流域生态环境质量显著改善，水旱灾害防御能力稳步提升，流域协同治理能力明显加强，取得了良好的生态效益和社会效益。

这一条例的颁布和流域水环境的改善，离不开宜昌市政协的献计出力。

黄柏河流域的保护和综合利用成为历届宜昌市政协跟踪推动的重要议题。

溯河而上，去源头摸清问题；深入矿山，到一线探求真相；走进工厂，在调研中寻找对策……从召开协商会议到开展民主监督，从反映社情民意信息到提交提案报告，市政协主要领导、委员、专家们始终情系黄柏河。

作为课题组成员，宜昌市政协人口资源环境委员会副主任王中友曾一次次行走在黄柏河岸边，踏遍宜昌的大小化工厂，苦苦思索着问题症结和解决对策。2020年“两会”，“三磷”问题作为人口资源环境委员会集体提案提出。

政协委员的呼吁引起了宜昌市政协的高度重视，“三磷”整治纳入当年议政性常委会议题，市政协成立调研组，联合宜都、枝江、当阳、远安、夷陵、猇亭等县市区政协，深入宜昌市化工企业、化工园区，就生态环境治理、磷石膏综合利用、化工产业绿色发展等进行专题调研。

几年来，市政协提出建立生态补偿机制，将水质与生态补偿金和生产涉水污染排放量、采矿指标双挂钩，成为流域生态补偿方案率先出台的有力推手；还提出建立河长制，通过立法科学划分黄柏河流域的核心区、控制区、影响区，推动黄柏河实现管理全覆盖，以“河长制”促进“河长治”。

在各委员专家的持续推动下，2023年召开的市政协七届二次会议上，《关于始终牢抓“宜”地制宜，坚持依法保护长江母亲河的建议》《关于统筹推进流域综合治理，助力长江大保护典范城市建设的建议》《关于加强城区周边水系连通 推进长江大保护典范城市建设的建议》等一批重点提案受到市生态环境局、市水利和湖泊局、市司法局等市直相关部门的高度重视。

围绕长江大保护主题，宜昌市政协还多次召开议政性常委会议，一批高“含金量”“含绿量”的务实之策直接助推市委、市政府相关政策措施的出台。

民主监督助决策落地

近日，市民朱灵在长江宜昌西陵段拍摄到了江豚一家欢游嬉戏的画面。视频中，3只江豚结伴同游，不时跃出水面，酣畅自在。

随着长江大保护的持续深入，“十年禁渔”的严格落实，长江宜昌段水生态持续向好，在市区观测到江豚的次数也越来越多。

让全民环保意识日渐增长，让禁令落实更加掷地有声，2021年4月，根据市委批转的工作要点安排，一场围绕长江“十年禁渔”开展的民主监督活动拉开帷幕，走进了全市涉及禁捕水域的12个县市区。

市、县（区）两级政协委员及党委政府相关部门，一道走访渔民、禁渔区群众、市场和餐馆经营人员，宣传政策、发现问题、提出建议。

经过调研，宜昌市政协相关负责人介绍：“老百姓对禁渔工作的认可度、支持度很高，但在走访过程中也发现在禁渔工作长效机制建设上存在短板。”

在此之后，市政协从完善长效机制、确保渔民转产就业增收、加快地方立法等几个方面撰写民主监督报告，为党委、政府更好落实“十年禁渔”提供了决策依据。

绿色转型非一朝一夕，深入贯彻长江生态保护必须常抓不懈。2021年6月，由中共中央统战部和国家发展改革委、生态环境部共同牵头，协调各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作。

在这一背景下，宜昌市政协整合各民主党派成员、无党派人士、政协各专委会和政协委员的力量，开创了由专委会牵头，各民主党派为主体，联合开展民主监督的“宜昌模式”，将履职足迹遍布农村安全饮水工程、小煤矿、沿江化工企业、长江岸线……

近年来，市政协共向市委、市政府报送专项监督报告30多份，参与委员和民主党派成员达1500多人次。一组组数据传递的是履职尽责的力度，更是共谋发展的决心。其中，围绕“农村安全饮水工程推进落实情况”“我市小煤矿和沿江化工企业关停淘汰情况”“宜昌长江岸线生态复绿工程实施情况民主监督”“河湖长制落实情况”等形成的民主监督报告，得到市委、市政府主要领导高度重视，相关职能部门针对报告反映的问题认真整改落实。

专题协商促谋划部署

宜昌，依江而生，因江而兴。古老而美丽的长江经此流过，塑造了独特的山水风貌，也孕育了璀璨的峡江文明。

2022年1月，国家部署启动长江国家文化公园建设，宜昌作为湖北省域副中心城市，区位交通、自然禀赋、文化资源等优势显著，因此，宜昌段成为省委、省政府确定的湖北段重点建设区。

宜昌市委、市政府高度重视长江国家文化公园宜昌段建设工作，市委常委会议专题进行研究，成立由市委副书记担任组长，市委、市政府分管领导担任副组长，市直24个部门和所有县市区为成员单位的长江国家文化公园宜昌段建设领导小组，并于2022年9月召开第一次领导小组会议。市委七届三次全体会议明确提出要“推动长江国家文化公园（宜昌段）建设”。

党政中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。

根据市委批转的市政协2023年工作要点，“加快推进长江国家文化公园 （宜昌段）建设” 被确定为今年的1号建议案，由市委书记亲自领办。

今年4月6日，市政协围绕“加快推进长江国家文化公园（宜昌段）建设”召开学习培训会并开展集中调研。从织布街、长江（三峡段）生态文明展示中心逆江而上，一路探访屈原文化公园建设现场、三峡工程博物馆、黄陵庙等地，梳理宜昌自然人文资源家底，为建设长江国家文化公园（宜昌段）提出更有针对性、更务实管用的意见建议。

在6月27日召开的市政协七届八次常委会会议上，市政协委员和相关部门负责人齐聚协商议政大舞台，围绕如何更好地推进长江国家文化公园（宜昌段）建设出良策、献诤言。

会议协商并通过了《市政协七届八次常委会会议关于加快推进长江国家文化公园（宜昌段）建设的若干建议》，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。

如何突出深植长江文化根脉，让宜昌的文化品牌绽放更多光彩？在去年召开的市政协七届三次常委会会议上，市政协委员和相关市直部门负责人齐聚一堂，共同围绕“弘扬优秀传统文化 打响屈原文化品牌” 议政建言、献计献策。

作为中华文化的瑰宝、荆楚文化的“天际线”，屈原文化是长江国家文化公园宜昌段最亮丽的精神标识。

“让屈原成为宜昌永恒的文化地标，把宜昌打造成屈原文化的权威阐释地、标准制定地、活动聚集推广地”，成为屈原故里——宜昌的担当。

打造高品质的文化地标，是宜昌塑造城市品牌、激活历史文脉的关键一招。

今年8月，市委七届五次全会提出，依托世界级长江三峡，打造具有独特魅力的世界文化旅游名城。以长江国家文化公园（宜昌段）建设为统领，深入挖掘荆楚文化、三国文化、巴文化内涵，引领带动屈原、昭君、嫘祖、关公、杨守敬等历史名人知识产权创造性转化、创新性发展。

以全会精神为指引，市政协正加快相关课题研究，长江国家文化公园（宜昌段）建设正有序推进。

凝聚共识汇发展良计

市委七届五次全会提出，要建设三峡地区绿色低碳发展示范区，打造以宜昌为中心的绿色低碳发展高地，构建绿色低碳循环发展经济体系，建设人与自然和谐共生的美丽乡村。

打造和美乡村，农村再生资源回收利用体系建设是基础工程，是发展绿色循环经济的重要组成部分。

去年4月24日，生态环境部发布了“十四五”时期“无废城市”建设名单，宜昌成功入选。如何让“放错了位置的资源”重新归位，变废为宝？让“无废”理念得到广泛认同？

5月26日，市政协举办2023年第二期“委员e家”活动，围绕“抓好农村再生资源回收利用体系建设”主题协商建言。

“依托供销社和农村商业网点，建立更加集约和方便管理，集公益性和商业性于一体的回收体系。”

“应充分利用供销社现有网点，合理布置农村站点，推动垃圾分类与再生资源‘两网融合’，实现‘一站多用’。”

“可依托城市大脑‘宜格服务’平台，构建‘互联网+回收’新模式，形成网上预约、交投，线下快捷上门服务的智慧化回收体系。”

市政协委员、智库专家、基层代表等纷纷建言献策、开展协商，市商务局、市农业农村局、市供销社等职能部门相关负责人现场一一回应。活动通过网络直播引来1.2万人次同步在线收听收看，获得11.4万人次点赞。

自2017年以来，宜昌市政协就探索搭建集建言、支持、协商、监督于一体的“委员e家”界别协商平台，围绕群众普遍关心的热点、难点问题，邀请政府分管领导、部门负责人、政协委员、专家学者和群众代表面对面沟通，共同寻求解决方案。其中，与生态环境改善、绿色低碳发展相关的话题频频出现在“委员e家”活动中。

围绕中心、服务大局，政协人从未缺席。去年以来，省委先后赋予宜昌建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌的历史使命，两者一脉相承、有机统一。宜昌市政协聚焦市委中心工作，紧扣目标内涵，组织广大委员建言献策，先后形成《关于宜昌建设长江大保护典范城市的若干建议》和《关于加快打造世界级宜昌的若干建议》，均得到市委主要领导批示，为市委科学决策提供了重要参考。

用脚踏实地挺膺担当，以埋头苦干携手奋进。

当前的宜昌，正坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在中共湖北省委的坚强领导下，阔步前行在推动城市和产业集中高质量发展的新征程上。

宜昌市政协也将充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌，精准建言、广聚共识，以“政协之能”服务“发展之为”。

三峡日报全媒记者 谷一鸣 通讯员 易玮玮