中共猇亭区委书记、区委全面依法治区委员会主任 李小军
2022年,猇亭区坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻依法治国、依法执政、依法行政各项要求,创新突破、持续发力、狠抓落实,努力建设更高水平法治猇亭取得明显成效。
政治引领 履行法治建设职责
法治理念树得更牢。坚持“思想引领、学习在先”机制,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的讲话精神、党的二十大报告有关法治建设的专章论述精神,全年召开区委常委会会议、区委理论学习中心组集中开展法治学习12次。
主体责任落得更实。将推进法治建设与党建工作、经济发展同谋划、同部署、同推进,先后主持召开全面依法治区委员会第四次会议、依法治区工作会议10次,法治猇亭建设133项任务清单全面落地落实。
队伍建设更加过硬。扎实推进全面从严管党治警,组织开展6次政治轮训,带头讲授《以高素质政法队伍护航猇亭经济社会高质量发展》专题党课,激励政法干警担当履职、干事创业。区人民法院结案率、改判发回重审率等多项指标位居全市前列。区人民检察院办案质效位居全省检察机关前30名。
完善机制 擦亮法治猇亭品牌
依法决策机制进一步完善。部署开展党内法规和行政规范性文件清理,完成全区41家党政机关法律顾问、公职律师配备全覆盖,依法决策水平有效提升。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,完成重大招商引资和项目建设等200余件决策事项合法性审查,先后邀请省社科院、中规院等专家开展《关于建设长江大保护典范城市先导区的实施意见》咨询论证。
行政执法体系进一步优化。通过定期研究部署、协调解决问题、一级抓一级,深入推进综合行政执法改革,改革成效获评全市第一。争取省市部门支持成立全省首个“司法行政强制隔离戒毒监督检察官办公室”,率先在城区成立行政执法监督局。深化“生态环保+公益诉讼”机制,全年办理涉长江大保护公益诉讼案件14件。
民主法治建设进一步加强。支持区人大常委会依法行使职权,加强对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况监督审查。“民生实事人大代表票决制”得到市人大常委会充分肯定,《长江保护法》执法检查工作经验被全国人大常委会推介。支持区政协创新“灯塔领航·协手共商”品牌,推动“协商一线”深入融入“共同缔造”活动。支持区政府办理人大代表议案及建议89件、政协委员提案60件,办结率、满意率均达100%。
普法工作质效进一步提升。审议通过“八五”普法规划,深入实施“十大重点行动”,认真落实干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度,组织开展宪法、民法典等重点法律法规宣传60余场次。创作《“八五”普法进万家》快板短视频,被“学习强国”选推。法治调研工作获全市三等奖。
规范决策程序 严格依法行政
落实依法决策。严格执行“三重一大”决策机制,制定了《市农业农村局合同管理办法》,在重大决策前进行集体讨论,听取意见,聘请专家评审,严格实行合法合规性审核。全面落实法律顾问制度,年内共协调法律顾问参与局重大涉法事务20余次,审查局机关和局属单位经济类合同267份。
做好信息公开。全年公开发布各类部门信息249条,公开行政规范性文件2件、行政许可28件、行政处罚68件,新收政府信息公开申请3件,均按规定期限予以公开。全年承办市人大代表建议44件,政协提案66件,办结率100%,满意率100%。
规范执法程序。编印《宜昌市农业综合执法支队制度汇编》,共涉及20余项制度,进一步明确执法办案权责清单,内部办案权限和流程。强化重大案件法制审核,建立了重大案件法制审核机制,重大案件集体讨论并邀请法律顾问参加。
改革创新 全力服务发展大局
法治营商环境不断优化。全力抓好法治服务保障,“一站式”矛盾纠纷调处服务事项入选全省优化营商环境先行试点,并获评全省十大典型案例,改革经验被国家发改委推广。“放管服”改革持续深化,909个政务服务事项总承诺时限在法定时限基础上压减90%。
司法服务发展取得突破。以身作则,靠前指挥,深化府院联动工作机制,圆满完成三峡全通风险处置,妥善化解5家破产企业遗留问题。落实涉企刑事案件“快处快侦快结”机制,成功侦破某化工企业被盗案,为企业及时挽回损失。合力打造“三个门口检察院”“红法徽”“猇帮手”等法治护企品牌,助力企业高质量发展。
包容审慎监管更有温度。持续健全“有温度的执法”包容免处机制,优化执法“四张清单”。全年各执法部门累计实施免予处罚近200余次,市场主体获得感得到进一步增强。实施审慎、规范、公正“双随机、一公开”监管,严格落实部门联合抽查事项清单及联合抽查计划,实现对同一对象“综合查一次”。