三峡日报讯（通讯员谭晓琼）近日，秭归县司法局印发《关于全面推行说理式执法的实施意见》，全面推广全程说理式包容审慎执法新模式。

该实施意见分为指导思想、基本要求、主要内容、注意事项四个部分，明确以“法治是最好的营商环境”为引领，将“说理”贯穿于行政执法全过程，真正实现执法为民。要求明确四个“讲理”，要讲清违法事实认定的“事理”、要讲准适用法律法规的“法理”、要讲明使用处罚自由裁量权的“道理”、要讲析是否采纳当事人陈述申辩意见的“情理”。

工作阶段包括事前释法、事中说理、罚后释疑，事前释法要求强化行政执法事前服务，落实“谁执法谁普法”的普法责任制；事中说理要求在调查取证、事先告知、听证过程、执法文书制作等环节中，提高社会公众对行政执法行为的接受程度，切实做到“以理服人”；罚后释疑要求罚后审慎全面进行阐释和说明，坚持实施案后回访制度。

注意事项包括全程说理、能力提升、文书制作，为推行说理式执法提供基础保障。