今年以来，宜昌高新区（自贸片区）政务服务中心实行告知承诺或容缺受理办件2836件，好评率达99.6%。群众评“优”，得益于“一叠申请”转向“一纸承诺”。

近年来，宜昌高新区（自贸片区）着力优化“极简审批”模式，在全省率先探索推进“政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式”改革，有效破解了“材料不齐不能办”的审批困境，最大限度缩短办事时限，让政务服务既有速度、更有温度。

统一规范标准，让服务更顺心。制定出台《宜昌高新区政务服务事项告知承诺实施办法（试行）》《宜昌高新区政务服务事项容缺受理实施办法（试行）》等工作规范，组织行政审批部门围绕市场主体和群众办事的高频事项，梳理发布事项清单。

根据服务事项的不同，将告知承诺制划分为承诺即许可、证明材料告知承诺、踏勘豁免、备案管理四种类型，将容缺受理划分为容缺后补、容缺预审两种类型，分级分类，多审变快批。

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在明确告知承诺和容缺受理适用对象、实施方式、监管方式等内容的同时，统一编制告知书、承诺书、终止办理通知单等格式文本，并在线上线下渠道向社会公布。

简化办事流程，让企业更暖心。推动市场监管、建管、教育、人社等11个行政审批领域实现减环节、减时间、减材料、减跑动，群众通过微信扫办事指南二维码，就可下载格式文本，即来即办。

全面推行食品药品、小餐饮、医疗器械等经营许可告知承诺制，实现市场准营承诺即入。审批流程由原来的5个环节优化为“承诺即发证”、“证后监管”模式，审批时限压减至1个工作日，“一叠申请”减化为“一纸承诺”。与传统审批模式相比，审批时限平均压缩了80%以上。

在施工许可类事项办理中采用“告知承诺+容缺办理”服务机制。截至目前，该区有省级重点项目6个，市级重点项目14个，开工率均为100%。

同时，区政务服务中心推出“免费帮办代办”“免费双向寄递”“免费刻章”“免费打印”等“四免”服务，将“最多跑一次”改革向纵深推进。

强化监管执法，让市场更放心。在行政审批领域全面应用信用记录和信用报告，自主开发中国（湖北）自贸区宜昌片区信用服务平台，将企业信用档案与“信易+”便民惠企服务相结合。

事前严格核查，对信用良好的企业开通“绿色通道”，提供容缺预审、快速审批等服务。

建立良好的信用修复机制。线上在宜昌高新区（自贸片区）信用服务平台推出信易贷、信易租、信用修复等“信易+”系列服务；线下在区政务服务中心开通企业信用修复窗口，提供多渠道帮助失信企业“重返赛场”。

大胆试、大胆闯、自主改，宜昌高新区（自贸片区）多项改革创新经验已走在全国、全省前列。“标准地+告知承诺制”改革入选湖北自贸试验区第二批制度创新实践案例，在全省复制推广。全省首推“特殊工时告知承诺制”改革，是省内唯一被省人社厅认可的地区。目前，累计形成制度创新成果274项，其中分别在全国、全省复制推广10项、74项。

三峡日报全媒记者 邓羽琴 通讯员 周婷婷 刘晓璐