机构改革后，他成为一支40多人的执法队伍的“领头羊”，执法范围涉及8大领域29个行业277个执法项目。

重担在肩，他以身作则，率先垂范，扎实开展岗位练兵和技能竞赛，硬是啃下文旅执法中的“硬骨头”……

在他的带领下，支队在2021年度全省平安文化市场综合执法考评中获得第一名。2022年，在全市涉企行政执法案卷评查中抽取的137个案卷中，支队办理的两个案卷分别取得第一、二名的佳绩。

他，就是宜昌市第四届“法治建设十大人物”、市文化和旅游市场综合执法支队党支部书记、支队长向辉。

创新实践强举措 综合执法增效能

面对文化和旅游市场综合执法的新形势、新变化，向辉在工作实践中充分认识到，只有推进综合监管，才能治理市场顽疾。他主动作为，上门与检察院、公安、交通等部门一家家协调沟通，签订联动工作机制文件，定期召开联席会议，加强信息交流，并建立起覆盖文化和旅游市场的多部门联合执法长效机制，为文旅市场高质量发展提供法治保障。

在开展“扫黄打非”工作中，创新推出“宜清·宜朗”服务品牌，他带队走进辖区基层，协调街道、社区，把“扫黄打非”进校园、进企业、进社区做深做实，进一步提升群众对“扫黄打非”工作知晓率和“黄”“非”鉴别力，营造清朗的文化市场环境，护航未成年人健康成长。

三峡大坝、三峡机场、宜昌东站、游客中心等旅游集散地是宜昌作为旅游城市的窗口，关乎宜昌城市形象，向辉把净化优化旅游环境作为重点，争取政府支持，采取“广泛宣传发动、全面调查摸底、整肃涉旅企业、完善导引服务、加强现场管理、依法严肃查处、建立长效机制”等7项整治措施，联合三峡工委、市公安局环保支队、交警支队、坝区公安分局、市道路交通执法支队、夷陵区综合执法局等部门开展专项整治，对“黑导”“黑车”“黑旅游服务机构”等违法违规行为进行联合整治，使旅游环境得到显著优化。

执法与服务并重 创优环境惠民生

新冠肺炎疫情防控期间，文旅行业经营受到影响，许多企业举步维艰。向辉带领支队党员干部把下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动落到实处，分别召集文旅体行业、非学科类培训机构进行座谈，深入实地走访，了解疫情下的经营状况，帮助行业企业走出困境。

同时，推进建立支队“包容审慎、宽严兼济”的执法监管机制，积极为被监管主体“减负”，对轻微违法或初次违法没有造成危害后果、能够及时改正的，以实施教育约谈为主，原则上不予处罚，为他们生存或发展营造良好的营商环境，促进文旅产业持续健康发展。

为提高游客满意度，他把做好文旅行业投诉举报、维权调处工作作为重要抓手，提出了3个百分百的工作目标，要求投诉咨询电话必须100%畅通、网络投诉平台必须100%受理、游客合理诉求实现100%调解处理，全力打造“暖心维权、畅游无忧”服务品牌，建立健全首问负责制、投诉回访制度。这一服务品牌的推出，不断提升了广大游客的获得感、幸福感、安全感，得到了社会一致好评。

争做法治带头人 喻理说法普法忙

为推进法治建设，落实“谁执法谁普法，先普法后执法”普法责任制，他组织编著了《文化和旅游市场行政执法指导案例汇编》，定期开展法制讲座、法律大讲堂、以案说法等主题宣讲活动，并建立执法人员说案情、讲法理、普法规的日常工作机制。

在4.26知识产权日、3.15消费者日、12.4宪法宣传日等活动节点，他常常带领支队执法人员组成宣讲团，向市民发放宣传手册、文明旅游安全旅游手册，宣讲文化和旅游法律法规。定期开展“法律进单位、进校园、进社区、进企业”活动，联合社区组织开展文化旅游法治巡展，走进中小学校开展文化旅游法治故事宣讲，贴近群众开展形式多样、丰富多彩的法治宣传，鼓励市民参与行政执法监督，为优化文化和旅游市场环境建言献策。

向辉先后荣获全国文化和旅游系统先进工作者、全市“迎大庆、保军运”先进个人、市经济高质量发展先进工作者、市直机关优秀共产党员、多次获市委组织部“嘉奖”。

一个个荣誉，是他创新文旅执法实践的佐证；暖心维权，畅游无忧，是他擦亮城市窗口的铮铮誓言。新的起点，向辉依然迈着他坚定的步伐，坚守在文化和旅游市场综合执法一线岗位上，用法治画笔描绘着最美的诗和远方。

三峡日报通讯员 曾成林