“引言”

从村集体经济年收入18万元，到村集体经济收入将破3000万元大关；从负债500多万元，到村集体资产超15亿元。带动就业近2000人，其中乡村从业人数1500余人。

共同村从城乡接合部摇身蜕变，成为伍家乡名副其实的“排头兵”，“共建共享、同心同向”理念与集体经济相辅相成、“花开并蒂”。

征留同步

村集体经济迈步3000万元大关

“宜昌英杰高级中学场平刚刚结束，明年9月就能迎接新生入校了。”金秋十月，刚到共同村教育产业园现场忙完的村党委书记蔡琼兴奋地说。

占地210亩的共同村教育产业园，通过土地入股的合作模式，共引进了两个项目——宜昌现代信息学校及宜昌英杰高级中学，这也是共同村第二个村级经济园区。

2015年底，依托108亩发展用地和3.5亿元的征迁资金，共同村率先建成宜昌市首个村级园区——共同科技企业创业园，高颜值的标准厂房、完善的配套设施，至今已吸引上百家高新科技企业入驻。

而一切来之不易，2007年，宜万铁路建设拉开共同村征迁的序幕，根据市政府出台的村级留用地政策，共同村争取到首次108亩村级发展留用地。此时，不少失地农民开始盯上了土地补偿费和村级留用地。

是满足村民意愿“分光吃尽”？还是留下部分土地补偿金，作为资本运作村级发展用地，为村集体谋一条长远致富路？村“两委”选择了后者，捧出发展蓝图对村民进行引导：用活土地补偿金、村级发展用地，自主建设企业园。既引进客商落户，又收取厂房租金，还带动村民就业，比一锤子分光吃净管得长远。

共同科技企业创业园建成运营仅1年后，村集体收入中的厂房租金就达800余万元，加上其他收入，共同村成为伍家乡第二个村集体收入过千万的村。

如今，随着共同村教育产业园的落地，共同村正由都市工业向产学研一体化转型。

“教育既能为集体经济发展带来稳定收入，更能为今后持续发展拓展空间，也是村集体经济收入从2000万元迈入3000万元大关的底气所在。”这是蔡琼带领的“两委班子”深思熟虑的打算，更是全体村民代表的决定。

股改分红

1885名村民当家作主成决策人

共同大厦，总投资1.5亿元；宜昌现代信息学校，总投资5.5亿元；宜昌英杰高级中学，计划投资8亿元……在共同村，不只是上亿元的项目，大事小情都必须由村民代表大会投票决定。

最广泛的民主，选举表决不少一人；最真实的民主，大事小事不落一项；最管用的民主，扣股分红不差一毫。

共同村通过股改探索出了一条“三最三不”民主自治实践之路，让广大村民成为村里大小事务的决策人。

2016年，村党委书记蔡琼提出进行农村集体经济股份制改革的建议。对标江浙一带先进村，通过股改做大集体经济这个“蛋糕”。经过村党员大会和村民代表大会共同表决，一致同意在村里尝试开展股改工作。

然而股改实施起来，并不容易。为能服众，党员干部主动放弃了合情合理的“贡献股”，以普通村民身份参与分配。按规定，在事业单位工作的人员不能成为股民。共同村社会事务主任陈勇的媳妇，是仁和医院的聘用工，非正式职工，如果变通一点也能成为股民。但陈勇给媳妇做工作，让她退出了股民认定。陈勇说：“全村像我媳妇这样的情况，有20多人。我是村干部，要带头严格执行规定，不能松口。”面对“关系户”，村两委坚决守住底线。从清产核资到配股分红，历时10个月，每一个环节确保公开透明。

“在最复杂、最容易引发矛盾的人口界定阶段，一个月就开了28次会议。”蔡琼回忆道，面对难题，村党委发动党员、村民代表每人联系10户村民，逐户征求意见，经过3轮公示，最终确定1885名股东，无一人再提出异议。

2017年，1885名股东首次分红500余万元，共同村村民有了“长期饭票”。6年来，共同村共计给全体股民分红3000余万元。股改的成功，让村民们感受到了当家作主的成就感、幸福感和归属感。

创新治理

村风民风和谐十大政策民无忧

从2003年接棒村书记带领村民共同致富，共同村20年的变迁，蔡琼看在眼里，感叹万千。她说，股改，不仅实现了集体经济的持续发展，增加了村民收入来源，增强了村民主人翁意识。同时，也提升了村级治理效能，推动了村风文明建设，促进了农村和谐稳定。

股改分红后，村民荷包鼓了，大操大办宴席等不良之风蔓延。“一到周末，到处都在搭棚子，一天人情都赶不赢。”蔡琼看在眼里、急在心里，“治理没抓手，村规民约如同摆设，每次都是村干部跟村民说好话，吃力不讨好。”

为了让村民既富口袋又富脑袋，2019年，村“两委”班子重新修订《村规民约》，将股改红利与村民日常生活的方方面面挂钩，村规民约新增反对大操大办婚丧事宜、严禁无证和酒后驾车、不得违章搭建等12条新规，违反一条扣100股。“扣钱不是目的，目的是让大家长记性，引以为戒，明是非、知荣辱，形成良好的村风民风。”蔡琼解释道。

村集体腰包鼓了，各项村级福利也随之而来。500多村民月均领取200多元的村级养老金，村民最高可享受村级大病救助1.1万元，小区物业全免费、中小学生交通补贴、残疾人生活补贴、丧葬及公墓补贴、村民家庭财产平安保险、奖励助学等10项惠民政策，每年村级惠民资金高达500多万元。

完善丰厚的村级福利，不仅是很多外村人羡慕的对象，也是共同村民在过去想都不敢想的美好生活。

70多岁的村民杨本立老当益壮，正在花溪路包段区域清理路边垃圾，“这叫老有所为。”老人精神矍铄乐呵呵地说，动力来源于股改的红本本以及村级福利。“除了这份收入，我每个月有退休工资、村级退休补贴金，这个月还有重阳节补贴费，总共有4份收入，将近5000元。还有红本本在手，一本就是50万，我活得自得其乐。”

60多岁的村民屈长新说，过去村里穷，矛盾多，不少村民动不动就吵架斗殴。现在家家幸福，人人和谐，日子过得有滋有味。

4年来，共同村没办过一桌乔迁宴，没发生过一起辖区安全事故……“现在大家都能自我约束，我们尝到了用股改推进基层社会治理的甜头。如今，村风民风和谐文明。”蔡琼笑着评价道。

三峡日报全媒记者 杨雪 通讯员 陈勇

走进共同村

伍家岗区伍家乡共同村位于宜昌城区东郊，辖区面积6.8平方公里，辖6个村民小组，934户2337人。村党委下设6个党支部，党员96人。“共建共享、同心同向”是共同村的发展理念，既要共同建设、共同吃苦，更要共同富裕、共同分享。农民变股东，乡风美起来，是共同人的梦想和追求。2022年实现农村经济总收入18.08亿元，村级经常性收入2200万元，农民人均纯收入28600元。如今的共同村村风民风向善向美，心齐气顺共建共享。

共同村名片

■全国民主法治示范村

■湖北省文明村

■湖北省百佳村民委员会

■宜昌发展贡献奖

■宜昌市文明村

■宜昌市平安村

■宜昌市“十佳消防志愿服务团队”

微评

把握机遇 拼出未来

共同村的华丽转身，离不开城市东拓的发展东风。然而，光有“东风”不够，更重要的是有善于巧借东风的人，在每一次机遇面前，都做出了正确选择。

第一次机遇是征迁，村“两委”班子没有“分光吃尽”，而是采取“征留同步”的长远之计。

第二次机遇是腰包鼓了之后，拒绝安于现状，毅然进行“股改”，选择做全乡第一个“吃螃蟹”的村。

共同教育产业园的布局，则是继续向前的又一次选择。

蔡琼的目标是在本届任期内，实现集体收入破3000万元。如今，共同教育产业园的落子，让这个目标提前实现。

“我们村级发展用地还剩一块，如今伍家岗再启航，全力建设世界级宜昌城市新中心，我们正在中轴线上，未来还有大片空间可以发挥。”蔡琼憧憬说，只要一直沿着正确的道路走下去，共同村集体收入将不止于3000万元，村民的幸福生活还会锦上添花。

本版图片由伍家乡共同村委会提供