昨日,笔者从西陵区财政局获悉,为进一步加强“三公”经费管理、严肃财经纪律,该局将强化“三公”经费管理理念贯穿于预算编制、预算执行及财政监管的全过程,探索“三公”经费管理新模式,切实做到“支出必问效、低效必问责”,提升财政资金使用效能。
立制度明要求,确保“三公”经费管理有章可依。近年来,随着“三公”经费管理越来越规范,西陵区严格参照宜昌市出台的各项“三公”经费管理文件执行到位。公务用车方面,关于修订《宜昌市市级党政机关租用社会车辆管理办法(试行)的通知》;公务接待方面,市委办公室市政府办公室关于印发《宜昌市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于转发市财政局市机关事务管理局关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》等文件;因公出国出境方面,区财政局、区外事办关于转发《湖北省因公临时出国经费管理办法》。这些制度文件,明确了“三公”活动的具体规范和“三公”经费使用的具体要求,为切实加强“三公”经费管理提供了理论依据。
控预算强约束,确保“三公”经费“只减不增”。建立健全“三公”经费支出审核机制,加强有关支出必要性、合理性审核,坚决取消无实质内容的因公出国(境)等活动,压缩公务接待费预算,严控公务用车购置和运行维护支出。在组织区直各预算单位编制部门预算的过程中,区财政局对“三公”经费预算编制提出“只减不增”等明确要求,各业务科室在审核归口单位部门预算时对其“三公”经费预算进行重点审核,从严从紧安排“三公”经费,确保“三公”经费支出保持在合理水平。
严监管常抽查,确保“三公”经费规范使用。在建章立制和严把预算编制审核关的基础上,高度重视“三公”经费管理使用的事中事后检查。一是进一步加强对相关预算单位“三公”经费管理使用的监督和指导,确保规范使用。二是坚持“一查多项”,在财务大体检中注重将“三公”经费检查作为重点检查内容之一。对检查发现存在的不规范问题,当场反馈被检查单位,告知其正确做法,并及时跟进整改。三是汇总梳理历年检查存在的普遍性问题,在召开年度部门预算培训会时向全区预算单位提醒讲解,避免再次出现。
推进预决算信息公开,确保“三公”经费支出公开透明。按照“公开为常态、不公开为例外”原则,要求各预算单位依法依规公开“三公”经费预决算信息,接受社会和公众的监督。同时,根据财政部的部署要求,完善“三公”经费公开规则,持续扩大“三公”经费公开范围、细化公开内容,对落实过紧日子要求压减支出、“三公”经费增减变化原因等予以重点说明,推动全区非涉密预算单位按要求公开预决算和“三公”经费情况,进一步增强“三公”经费预决算透明度。在每年的预决算公开情况专项检查中,将“三公”经费公开情况作为重点检查内容,从真实性、完整性、细化程度等方面进行检查,对不符合要求的责令相关预算单位立即整改。
三峡日报通讯员 胡青