金秋十月，潮涌峡江。共同缔造，幸福宜昌。

10月30日，由湖北省民政厅指导，中共宜昌市委组织部、宜昌市民政局举办的深化共同缔造推进党建引领基层治理优秀案例路演大赛盛大启幕。

来自全市14个社区（村）的基层治理优秀案例同台竞技，展示着聚焦百姓“急难愁盼”，以共同缔造赋能基层治理，开展党建引领“小项目”撬动民生“大幸福”的有益探索和生动实践，上演了一场脑力激荡的饕餮盛宴，书写着新时代基层治理现代化的崭新篇章。

思想火花激情碰撞 百万资金重奖“金点子”

“来来来，大家一起挖窝子，修路灯！”展演中，来自枝江市董市镇曹店村的村民们，以歌舞剧《亮湾湾》沉浸式再现了村“两委”以“和美乡村 共同缔造”湾子会的形式展开民主协商，坚持五式共谋、五出共建、五级共管、五类共评、五方共享，最终采取村级自筹方式，修建104盏路灯，点亮1500多名村民出行路的感人故事。

“乡亲们听我言，镇上支持办茶园，组建产业大联盟，互联互助不愁钱！”秭归县九畹溪镇峡口村以情景音乐剧《丝绵茶香千万家》，展现着村党总支坚持党建引领，充分运用共同缔造理念，联动茶农、茶企、茶商、茶村等多方力量，共同发展壮大丝绵茶产业，实现“村民致富、集体增收、产业提质”的华丽蝶变。

“10万米的管道把山泉引进家家户户，龙头一拧，水声哗哗。”五峰土家族自治县渔洋关镇鞍山村以土家满堂音《同心引来幸福泉》，诉说着3家帮扶单位主动作为，县镇两级协同发力，当地百姓积极参与，引水为媒，跨区域调水，百家共铺百里管，解决631户1681人饮水难的幸福嬗变。

“民事民议民做主，民决民办民当家。越忙心里越快活，幸福生活美如画。”宜昌高新区生物产业园东锦苑社区以音乐剧《锦苑夜话》，生动描述了民主议事会现场，坚持民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，选拔132名“三领长”，打通“小积分”微循环，建设“微空间”聚合力，打造社区治理共同体的生动实践。

现场，各参赛单位以群众喜闻乐见的TED演讲、情景剧、歌舞剧、三句半、民俗说唱等形式，围绕党建引领、民主协商、产业发展、公共服务、居民自治五大类别，选取发生在群众房前屋后、田间地头的典型案例，晒成绩、秀亮点、谋思路、促发展，展示着共同缔造幸福宜昌的先进经验、典型做法、动人故事等，生动诠释了什么是共同缔造，如何变“你和我”为“我们”，给与会的25个试点乡镇（街道）、150个试点村（社区）代表带来了一场思想火花激情碰撞的“头脑风暴”。

经过激烈角逐，最终《亮湾湾》（枝江市董市镇曹店村）、《拆不拆》（远安县鸣凤镇东庄坪社区）、《“议”起建食堂》（夷陵区太平溪镇许家冲村）从众多案例中脱颖而出，斩获一等奖。

《同心引来幸福泉》（五峰土家族自治县渔洋关镇鞍山村）、《锦苑夜话》（宜昌高新区生物产业园东锦苑社区）、《流溪共治美如画》（长阳土家族自治县高家堰镇流溪村）、《同心圆》（宜都市陆城街道尾笔村）、《丝绵茶香千万家》（秭归县九畹溪镇峡口村）5个案例获得二等奖。

《小板凳上的新生活》（伍家岗区宝塔河街道张家坡社区）、《五龙，五龙!》（点军区点军街道五龙社区）、《香香的“大锅饭”》（当阳市玉泉街道三桥村）、《楼栋里的“管事佬”》（西陵区西陵街道石板溪社区）、《采访》（兴山县昭君镇小河社区）、《嘿!邻聚力》（猇亭区古老背街道七里新村社区）6个案例获得三等奖。

同时，《香香的“大锅饭”》（当阳市玉泉街道三桥村）获得“最佳人气”奖，《采访》（兴山县昭君镇小河社区）获得“最具艺术价值”奖，《同心引来幸福泉》（五峰土家族自治县渔洋关镇鞍山村）获得“最具推广价值”奖。

此次，根据赛事规则，一等奖每个案例可获得10万元资金扶持，二等奖8万元，三等奖5万元。真金白银的100万元资金扶持，将推动这些案例进一步走深走实，助推各地居民幸福生活“再升级”。

共同缔造幸福宜昌 打造“范式”提质“新生活”

近年来，宜昌高度重视基层治理，以深化共同缔造为切入点，以体制机制创新为突破口，建强组织体系、重塑治理形态、创新民主协商、减轻基层负担、完善服务场景，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系，打造了组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化“一线五化”的基层治理“宜昌范式”，最大程度提升基层治理效能，最大限度激发基层群众动能。

——高站位完善顶层设计。坚持党建引领，制定深化共同缔造体制机制创新重点任务清单，书记亲自抓，组织部门统筹推进，基层党组织责任上肩，党员干部积极参与。聘请华中师范大学徐勇教授团队担任“宜昌市基层治理专家顾问团”，设立党建引领基层治理研究基地。

——高水平打造纵横网络。以全市8961个村民小组和2056个居民小区为基础优化治理单元，选优配强村民小组“两长N员”、居民小区“四长两队”等骨干力量6.9万人，小区（小组）党群连心站覆盖率达85.4%。建强县区优、乡街强、村社实、小组小区精的动力主轴，推动1419家机关单位、1015家商会和民营企业、461名“金融村官”全覆盖结对帮扶1319个村。

——高标准实施民生项目。大力探索创新，对62个领题项目开展全覆盖调研评估，选定15个市县联动重点指导项目，指导11个试点乡镇、10个街道分类推进农村及城市领域重点任务。指导全市150个试点城乡社区以改善群众身边、房前屋后的实事小事为切入点，发动群众共同实施民生项目826个。

——高质量提升服务水平。全市城乡社区“小三级”工会建会率达100%，培育1.7万家社区社会组织，小区业委会应建尽建率和物业覆盖率达100%。全市城市社区工作者持证人数达到2093人，持证率75.89%。城乡社区工作者全覆盖常态化开展业务培训。命名授牌首届宜昌市20个“书记工作室”暨全市基层党建创新实践基地，发挥先进典型引领示范作用。

——高品质解决急难愁盼。聚焦群众需求、有效治理、感受反馈等多个关键维度，深化群众诉求“宜接就办、未诉先办”机制，统筹推进区域治理、条线治理、点状治理，发动群众共谋共建共管共评共享，收集问题2.4万个、解决率80%以上。

“一线五化”的基层治理“宜昌范式”入选2023年全国社会治理创新案例，伍家岗区宝塔河街道张家坡社区获评全国“首届新时代社区党建创新案例”，夷陵区太平溪镇许家冲村“三约三引”工作法获评“全国城乡社区治理十佳案例”，第六届中国社区治理论坛、全省深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点工作会议先后在宜昌举办……

如今的宜昌，党建之花绚丽绽放，共同缔造走深走实，基层治理硕果累累，展现出一幅城市面貌焕新、人居环境改善、生活品质提升、幸福指数上升的新画卷。

比学赶超激励超越 体制机制创新惠民生

此次大赛的举办，不仅展示着宜昌市近年来深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新的阶段性成果，选树推广一批过得硬、叫得响、推得开的基层治理优秀案例，也将集众智、汇众力、促发展，激励各地城乡社区在立足社区需要、群众期盼的基础上，带领群众打造更多引领性、带动性、示范性的实事项目和精细化、专业化、模式化的工作法，让更多群众享受到实实在在的幸福。

省民政厅党组成员、副厅长赵显富表示，近年来，宜昌市县两级高度重视、高位推进基层治理特别是社区治理工作，总结形成一批有影响、有特色的基层治理经验和品牌，如秭归县“幸福村落”、宜都市村规民约积分制激励、枝江市14580模式、夷陵区“三约四治”等，使全市基层治理工作走在全省前列。去年来，宜昌扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，纵深推进党建引领基层治理又取得新进展、新成效。本次优秀案例路演大赛展现了宜昌市在深化共同缔造推进党建引领基层治理实践中的好经验、好做法，既是汇报展示，更是交流学习。希望今后宜昌市以改革创新精神持续探索基层治理体制机制、方法路径，打造更多的具有宜昌特色基层治理品牌，为湖北基层社会治理提供样本。

华中师范大学教授、中国城市治理研究院执行院长张大维在点评时说，宜昌一直在不断地挑战自我、超越自我，探索出了以共同缔造推进党建引领基层治理现代化的“宜昌路径”，创造了“宜昌范式”，在全国产生了积极反响。他认为，此次大赛是高规格设计、高质量体现、高品位呈现，体现了基层治理点上试验、线上扩散、全面开花的特点，不仅主题多元、内容多层、经验多样，而且形式丰富、领悟深刻、应用灵活，更有文化融入、专业嵌套、方法整合等，紧扣深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新的关键内容。同时，他也寄语宜昌更好地把这些体制机制创新总结好、宣传好、推广好，在构建社会治理共同体的道路上走得更远。

市政府副市长张琼表示，宜昌将以此次大赛为契机，大胆改革探索，勇于先行先试，不断深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，为全省加快建设全国构建新发展格局先行区、推进基层治理现代化提供有力支撑。

市民政局相关负责人表示，新征程上，将始终坚持以人民为中心，在巩固发展成果的基础上，坚持党建引领，紧贴民生民情，深化共同缔造持续推动基层治理体制机制创新的广度和深度，以“小杠杆”撬动“大民生”、以“小项目”贡献“大温暖”，在解决急难愁盼问题中调动群众的积极性和主动性，发动群众共谋共建共管共评共享，共同缔造幸福宜昌，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三峡日报全媒记者 时刚 通讯员 赵杰