主题教育凝心铸魂，共同缔造走深走实，产城发展互促共荣，城乡面貌焕然一新。这是2023年宜昌高质量党建引领高质量发展呈现的精彩答卷！

这一年，宜昌市1.1万余个基层党组织、27.3万余名党员，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌的号角声中，向着更加幸福的道路奔跑。宜昌经济增速7.1%、居全省前列，总量达到5756.35亿元，跻身全国百强城市前50强。在全国工商联发布的2023年度“万家民营企业评营商环境”中，宜昌位列地级市第四。

这一年，宜昌主题教育3次获中央主题教育办、中央第十巡回指导组调研指导肯定，中央、省委主题教育简报18次推介宜昌经验做法，宜昌深化共同缔造打造“一线五化”基层治理范式入选全国社会治理创新案例，《人民日报》、中央电视台、新华网、《中国组织人事报》等中省主流媒体，先后100余次宣传推介宜昌基层党组织建设工作做法。

强化政治担当 抓实主题教育

这一年，全市上下把开展主题教育作为重大政治任务，强化领导指导、抓实理论学习、深化调查研究、大力推动发展、深入检视整改，在全市形成了党员干部受教育、人民群众得实惠、改革发展受促进、基层基础更巩固的良好态势。

市委及时组织学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和指示精神，市委常委会举办7天读书班，创新举办7期县处级领导干部专题培训班，组织14名县市区委书记上讲台，开展“书记讲给书记听”，全市县处级以上领导班子、基层党组织书记全覆盖讲授专题党课1.2万余场次。引领大家“一起学、一起讲、一起干”，在“学”中明确自身定位，在“讲”中找到发展方向，在“干”中彰显担当作为，撸起袖子共绘宜昌版“富春山居”精美画卷。

聚焦“建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌”目标，开展“1+7”综合调研，县处级以上领导班子成员确定调研课题1036个、开展领题调研1.3万余人次，统筹确定268个高质量发展重难点问题。实施市级领导领衔“四上”企业招引培育工作机制，全市净增“四上”企业1555家、经营主体10.6万户，均创历史新高。市委主要领导带头领办柑橘销售难问题，推动全市426万吨柑橘早销快销，带动各地各单位扎实推进1418件民生实事办理，设立1.7万个党员示范岗、2.3万个责任区。整改整治持续有力，有序推进1091个问题整改销号，完成了10大项27个专项整治和13个上下联动事项整改，推动建立和完善了834个制度。

（下转第二版）

（上接第一版）

高位统筹推进 压实党建责任

这一年，宜昌市委紧紧围绕加强党的全面领导和全面加强党的建设，系统谋划布局、织密责任网络、强化保障支撑，持续推动基层党建全面进步、整体提升。

坚持全局性谋划、整体性推进，连续7年实施基层党建“聚力计划”，围绕“体系功能建设年”，项目化推进落实16项重点任务，谋划实施基层党建“十大行动”，不断夯实基层基础，全面提升基层党建质效。

市委书记熊征宇带头领办基层党建工作项目，带动县市区委书记领办基层党建项目14个、建立基层党建联系点41个、公开承诺党建实事98项。深化三级包联机制，齐抓共管的大党建工作格局加速形成。

市级财政每年安排1000万元用于抓党建促乡村振兴示范村、基层党群服务阵地等奖补，推动全市建成2061个小区党群连心站，覆盖率达到90%。迭代升级宜昌智慧党建云平台，建成宜昌智慧党群服务体系。

深化共同缔造 提升治理效能

这一年，宜昌坚持以共同缔造为载体，深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，奋力争创全省共同缔造标杆，群众参与度和群众满意度显著提升。全省共同缔造试点现场会在枝江市召开。2023年底，在省委组织的以共同缔造为载体深化实践活动第三方满意度测评中，宜昌位列第一。

市委书记熊征宇将共同缔造作为个人领办党建工作项目，市委组建考察组赴粤闽浙3省和省内5个市州开展学习考察。市委出台关于大力弘扬“四下基层”优良传统深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知，市“四大家”领导班子成员共领办民生实事项目39项。聘请华师大徐勇教授团队为宜昌基层治理顾问。以办好共同缔造枝江省级试点和宜都、西陵市级试点为牵引，以揭榜领题方式选择21个乡街、150个村（社区）、14个村民小组（居民小区），组织发动群众共同解决问题、健全制度机制，构建市县乡村四级联动抓试点工作格局，共形成20项小切口机制。

持续推动资源服务平台下沉，实施党建引领乡村振兴“五千行动”，统筹1419家机关单位、1015家商会和民营企业、461名“金融村官”全覆盖结对帮扶1319个村，组建9386家农民合作社，开展3000余场乡村文体活动，涌现出20个抓党建促乡村振兴示范村，全市村均集体经济收入达43.12万元。推动100余项民生高频事项下沉镇村办理，上线政务服务事项增至766个，200余项服务实现“掌上办”，群众自助办理率达80%以上。

深化“宜接就办、未诉先办”，城运中心正式挂牌，统筹推进区域治理、条线治理、点状治理，党员干部带头参与小区治理。全市小区业委会和物业服务实现全覆盖，12345热线群众诉求响应、办结率达99%，群众满意率达97%。

扩大“两个覆盖” 夯实工作底盘

这一年，宜昌不断强化新就业群体的服务、保障、引领，坚持“把服务做进去、把作用带出来”理念，宜昌新兴领域党建工作更扎实，服务更有温度，党的组织覆盖和工作覆盖面持续扩大。

新业态新就业群体党组织推广“基层治理新合伙人”机制，引导1100名外卖小哥、网约车司机化身“民情前哨”，吸纳80多名骨干担任社区兼职委员，引导新就业群体深度参与基层治理。与此同时，统筹整合爱心驿站、零工驿站、司机之家等，打造了449个服务驿站，强化对新就业群体的服务保障。推动全市76个地方性学会的2059名党员成立28个党支部，指导37个直属商会成立党组织，促进党的建设贯穿于学会、商会发展全过程。市级总结推广非公企业“五融工作法”“红领计划”“支部建在项目上”“竞争性选派党建指导员”等一批两新党建品牌，有效推动产业链、楼宇商圈、平台经济、园区等领域党建工作一体发展，两新领域党建影响力显著提升。市党政主要负责同志带头召开恳谈会，出席指导大楚网约车、三峡物流园等党支部组织生活会，推动服务引领提质增效。

服务中心大局 增强发展活力

这一年，坚持围绕中心、服务大局，把党的领导融入机关、企业、学校、医院治理发展全过程各环节，推动机关党建提质、国企党建强根、学校党建升级，促进党建工作和业务工作深度融合，以此优化营商环境、赋能基层减负，助力城市和产业集中高质量发展。

接续启动红旗党支部培育创建行动，在市直机关比选评定537个先进党支部，推荐表彰80个红旗党支部，统筹推进1164个市直机关基层党组织标准化规范化建设，推动89个市直单位建立9个党建协作区。围绕“四好四强”建立19项国企示范党支部创建标准，推动国资国企系统领导班子成员建立51个党支部联系点。完善市委教育工委工作机制，启动实施市属高校和中小学校党支部达标争先三年行动，组织举办全市中小学党组织书记培训班、覆盖490余人。全面落实党委领导下的院长负责制，全市31家二级以上公立医院全部落实书记院长分设，大力推行“支部建在科室”，举办市直公立医院6期党员、青年干部轮训班，覆盖3386名党员。

与此同时，深入实施区域化党建质量提升行动，聚焦乡村振兴、流域综合治理、城市和产业集中高质量发展，全市推动组建147个产业片区、流域单元、园区商圈楼宇等功能型党组织，推动组织联建、资源聚合、区域统筹，激活协同发展新动能。

统筹选育管用 建强骨干队伍

这一年，坚持严管厚爱，激励担当作为，涌现出一批先进基层党组织和党员先进典型，党员先锋模范作用持续发挥。

实施“群雁齐飞”行动，办好“新时代社区大讲堂”，举办社区（村）党组织书记、驻村第一书记等5期专题培训班、覆盖1.6万余人次，开展党员轮训“清零”行动，实现党员教育五年计划完美“收官”。

全面推行流动党员“码上报到”，为1.1万个党支部打造了流动党员线下接收码，推动2.1万余名流动党员开展线上学习，坚持政治标准发展3505名党员，推进1142支驻村工作队有序轮换。

统筹划拨近200万元红色关爱专项资金，对老党员和生活困难党员关怀帮扶。向3800余名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章。命名授牌20个首届宜昌市“书记工作室”暨基层党建创新实践基地并出台管理办法。公开选树推介刘发英等20名党员先进典型，秭归县九畹溪派出所原所长、“峡江卫士”韩涛等党员的典型事迹得到广泛宣传推介。

山水万里，步履不停。回顾2023年，全市基层党建工作的丰硕成果，成为宜昌城市和产业集中高质量发展最好的注脚。

凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。展望2024年，全市1.1万余基层党组织和27.3万党员仍将不负重托、披荆斩棘，基层党建工作突出主题主线、守正创新、减负增效、协同联动，书写龙年新篇，开启灿烂征途！

三峡日报全媒记者 高秉喜 通讯员 吴宜财 陈桢