三峡日报全媒记者 邓羽琴 通讯员 冯程

近日，市政府印发《关于进一步保障和改善民生的若干措施》，围绕养老服务、生育环境、医疗教育等7大领域出台具体措施，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

老有所依，优化提升现代养老服务体系

完善居家养老服务

持续开展“15分钟居家养老服务圈”建设。

到2025年底，全市新建 200家以上老年助餐服务机构，基本实现城乡社区全覆盖。

实施特殊困难老年人居家适老化改造，“十四五”期间改造7000户以上。

健全基层养老设施布局

在留守老人较多、居住相对集中的村落建设老年人互助照料站和农村幸福院。

到2025年，实现社区日间照料中心建设运营全覆盖，全市50%以上乡镇（街道）、25%以上村（社区）建有老年学校或教学点。

大力发展普惠型机构养老服务

到2025年，全市乡镇（街道）具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%；每个县市区至少建有1所以失能特困人员专业照护为主，兼具医养结合功能的县级特困人员供养服务机构；新增养老床位8000张。

积极推进“医养结合”

建设床位不少于800张的区域性医养康养中心，每个县市区建设一家不少于100张床位的区域性医养结合中心。

对符合条件的医养结合、安宁护理有关医疗服务项目，积极支持纳入基本医疗保险支付范围。

“就”有所为，更大力度稳就业促增收

做好青年群体等就业创业工作

深入实施“才聚荆楚”工程，力争每年新增高校毕业生留宜来宜就业创业不少于3万人。

实施“灵活就业支持”计划。

实施“技兴宜昌·技能强市”行动，力争2025年技工学校招生人数达到3000人以上，非宜昌籍学生数达到50%。

落实创业担保贷款和贴息、创业补贴、税收优惠等政策。

充分保障劳动者权益

加强零工驿站建设，打造“家门口”就业服务站，持续开展就业援助月活动。

全面深化新就业形态从业人员职业伤害保险试点。

提高居民收入水平

将最低工资标准由四档调整为三档，全市最低工资标准调增水平整体不低于15%。

深入开展省、市级返乡创业示范县、示范园、示范项目创建，每年新增返乡创业不少于4400人。

健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，逐步适当调整城乡居民基本养老保险缴费标准和基础养老金。

持续落实阶段性社保降费率等惠企政策。

行有所乐，加强文体服务供给

增加公共体育设施

积极推进相关县市区“一场两馆”（体育场、体育馆、游泳馆）建设。

持续推进城区共同缔造文化休闲场景“10分钟体育健身圈”、城区公共场地及社区（机关）体育器材设施等项目建设。

实施文化惠民工程

力争每年全市各专业文艺院团年惠民演出1500场以上。

到 2025年，提档升级县市区文化场馆20个，建成示范文化广场10个。

发展文化旅游产业

推动“两坝一峡”、 清江下游库区、百里荒等区域精品民宿群发展。

将鼓励创建等级旅游民宿纳入全市服务业发展奖补政策。

推进二马路片区更新改造，建设二马路历史文化商业区。

幼有所养，营造生育友好型环境

降低群众生育成本

对按政策生育二孩及以上，且子女落户宜昌的本地户籍产妇，给予5000元的一次性生育补贴。

实施二孩及以上家庭购房补贴。

对按政策生育二孩及以上的宜昌户籍家庭，每月每孩发放不少于500元育儿补贴金至3周岁。

继续实行合法生育二孩及以上幼儿园保教费补助政策。

将产前检查费用纳入职工医保和居民医保普通门诊统筹支付范围。

提高住院分娩医疗待遇，取消住院分娩起付线。

到2025年，宜都市、当阳市、枝江市、长阳土家族自治县4家独立运行的妇幼保健院全部达到二级水平，其中3家达到二级甲等水平。

发展多样化托育服务

实施普惠托育专项行动，市、县分别建立公办示范性托育服务中心。

到2025 年，全市婴幼儿托位数达到每千人4.5个，全市幼儿园托幼一体化覆盖率达到80%。

开展儿童友好环境建设

到2025 年，实现儿童友好社区建设县市区全覆盖，儿童友好社区覆盖率达到60%，设置儿童阅览专区的公共图书馆覆盖率达到100%，建设儿童友好校外基地20个、儿童友好公园20个。

住有所居，持续改善群众居住条件

加强中低收入群体住房保障

持续完善以公租房、保障性租赁住房等为主体的住房保障体系，力争2025年以前全市每年新增保障性租赁住房4000 套以上。

探索发展配售型保障性住房。

在宜昌城区推广房产“卖旧换新”交易模式，符合条件的免除个人所得税，并鼓励企业给予补贴。

开展宜昌区域内首套自住住房代际互助公积金提取业务。

开展提取住房公积金支付购买宜昌区域内期房首付款业务。

推动进城和返乡人员更好融入城市

农民在宜昌城区购买首套住房的，给予购房奖励。

推动“租购同权”, 确保公租房、保障性租赁住房承租人与购买产权住房的本地户籍居民享有同等基本公共服务。

首套住房借款人年龄与贷款期限之和可延长至法定退休年龄后10年。

加快房地产转型发展

深入推进宜昌市城市森林花园住宅项目试点。

生有所安，提升医疗教育保障水平

强化和完善教育资源配置

推动县域教联体建设扩优提质，对市级示范教联体给予奖补。

加快城区中小学（幼儿园）新建、改扩建，保障学位供给。

开展城乡学校教师对口交流试点。

提升县域医疗服务能力

建成一批医疗技术、医疗质量、临床研究能力突出的县级医院重点专科。

全面推进市县一体化急救体系建设。

推进县域医共体信息化平台建设，实现远程会诊、心电、影像、超声、检验五大中心县域全覆盖。

持续推进区域内检查检验结果互认，增加互认项目数。

力争到2025年，完成秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、兴山县、远安县人民医院三级综合医院核定。

居有所便，全力推动城市更新改造

实施城市更新行动

积极开展危旧房改造试点，支持“原拆原建”方式改造。

加快推进城中村和老旧小区改造

到2025年，完成2000年底前建成的需改造老旧小区改造任务。

推进加装电梯“愿装尽装”，鼓励平层入户。

完善社区服务设施

建设居民“15分钟服务圈”。

推动城乡社区综合服务设施“微改造”“微更新”项目建设。

力争到2025年，全市新建公共停车位1.5万个，新建充电桩2.2万个。