近日，省发改委发布《关于2023年全省市县服务业发展评估的通报》，宜昌市服务业发展评估综合排名全省第1；我市6个县市区获得通报表彰，其中，宜都市、西陵区、伍家岗区、夷陵区、点军区评估排名全省前20，当阳市、点军区评估进位全省前10。

在历年全省服务业发展评估中，我市排名从第14位、第7位、第3位、第2位跃升至全省第1位，争取省级服务业引导资金屡创新高，成绩显著。

强统筹，健全服务业工作机制

建立工作推进机制。充分发挥市服务业发展领导小组牵头抓总作用，构建“市服务业办统筹、部门联动、属地落实”的工作格局，建立联席会议、工作联络、信息交流和通报督办等制度。实施突破性发展服务业三年行动计划和“强产业”攻坚行动，明确全市服务业发展目标、主要任务、保障措施和重点项目。

完善运行监测机制。建立服务业经济形势“月调度、季分析、年评估”工作机制，每月走访、监测重点企业经营情况，帮助企业解困纾难。每季度召开服务业联席工作会，分析行业发展形势，研判下一阶段运行趋势。每年举办全市服务业发展大会，召集29个市直部门和14个县市区总结梳理服务业发展亮点和不足，提出下步发展思路和工作举措。

优化考评督导机制。坚持“管行业就要管发展”，将全市服务业发展总体目标分解到商贸、物流、文旅、金融等18个领域，明确行业主管部门发展责任。将服务业主要经济指标和市场主体培育、招商引资等重点任务纳入年度目标考评体系，压实部门和属地“双线”考核责任。季度通报服务业发展情况，发布主要经济指标、行业指标、结构指标和效益指标，晒成绩、排位次，营造“比学赶超”良好氛围。

抓发展，激发服务业内生动能

加大项目推进力度。聚焦招引、谋划、推进，建立服务业重点项目3张清单，上线“重大项目全生命周期管理”新平台，挂图作战、在线督导，倒逼项目快开工、快建设，吾悦广场、宜都万达、屈原文化公园先后建成运营，宋城·三峡千古情、三峡游轮中心、西陵区智慧物流产业园等一批重大项目加快推进。强化重点项目支持力度，安琪新型酶制剂项目获得4857万元中央预算内投资，三峡智慧物流园、三峡茶旅小镇等重点项目获得3050万元省级服务业引导资金支持。

加大企业培育力度。出台《市级领导领衔“四上”企业招引培育工作方案》，建立“1+1+N”重点企业培育工作机制。发布《规上服务业企业培育工作指南》，规范走访调研、问题收集、分类分办、承办反馈、企业回访等服务流程。开展小规模纳税人进规税负成本调研，推动服务业进规奖补标准由5万元提高至15万元。建立年度拟进规企业培育库，定期摸排企业经营情况，及时做好跟踪服务和进规指导。

加大新业态发掘力度。在省内首创服务业新业态评选活动，每年安排200万元专项资金扶持服务业新业态新模式示范项目，引导传统企业提档升级，开展服务、流程、管理和制度创新，经验做法在国家发改委网站刊载。

提效能，优化服务业发展环境

深化政策落实。统筹全市服务业奖补政策，出台《宜昌市服务业发展奖励补贴办法》，每年统筹市县财政资金1亿元，重点支持服务业企业进规进限、试点示范和特色化发展，为企业发放奖补资金1.93万元。制定《宜昌市加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展若干措施》40条，助力文旅、餐饮、交通、房地产等特困行业恢复发展，为全市服务业市场主体减免缓退税费超161亿元，减免房租1.15亿元，发放失业保险稳岗返还1.33亿元，相关工作获得国家发改委重点宣传推介。

优化企业服务。深化优化“双千”服务，截至目前，市“双千”平台共受理服务业企业诉求921个，办结895个，办结率97%。开展民营经济调查研究和问卷调查，建立民营企业常态化沟通交流工作机制。争创全省服务业“五个一百工程”和“两业融合”试点，我市115个市场主体（项目）入选并获得资金支持，居全省第2，大幅领先省内同等市州。

强化要素保障。全力做好“钱、地、人、水、电、气”等要素保障工作，定期召开融资、用工、订单对接会，帮助企业扩大经营规模，提高营业收入。建立重大产业项目“1+4”融资服务机制，累计放款超80亿元。实施“1+4”人才新政，帮助企业打通用人关键环节和“堵点卡点”。在全省率先试点“点状供地”，破解文旅康养用地难题。每年举办现代服务业领军人才培训班，学习发达地区服务业发展思路和做法。推动服务业企业集中布局，强化资源整合和要素集聚，打造功能要素齐全、综合实力强大的服务业集群。

汇聚产业势能 释放经济活力

——2023年宜昌市服务业发展亮点摘登

2023年，全市深入实施服务业突破性发展三年计划和服务业强产业攻坚行动，聚焦文化旅游、商务商贸、现代物流、现代金融等优势产业链，以服务业突破性发展支撑了经济高质量发展。

商贸业加快发展

全市社会消费品零售总额2031.5亿元，同比增长8.8%，高于全国、全省水平。

限上企业通过公共网络实现零售额同比增长30%，直播带货商品销售额同比增长43.8%。

打造“荆楚购·宜起购”品牌。

举办促消费活动近300场次，投放消费券1亿多元，带动消费58亿多元。

新建、改造县城综合商贸服务中心6个。

宜昌汽车商贸大街、夷陵“烟火YEAH巷”开街。

CBD铁路坝小吃街、西坝不夜城获评省级特色商业街。

全省首个一刻钟便民生活圈线上服务平台“宜生活”上线。

葛洲坝锦绣社区入选全国一刻钟便民生活圈试点建设典型案例。

夜间经济、会展经济、首店经济、网红经济等新兴消费突破发展。

文化旅游业加快恢复

全市接待国内游客1.1亿人次，同比增长40.2%；国内旅游收入1107.8亿元，同比增长44.5%。

3A级以上（含3A）重点旅游景区接待游客量同比增长110.2%，3A以上（含3A）旅行社接待游客量同比增长219.4%。

谋划文旅项目258个，总投资766亿元，其中10亿元以上项目24个。

宋城·三峡千古情项目、国际游轮码头、卷桥河湿地沉浸式商业体验项目开工建设。

雅阁璞邸酒店、外滩美爵酒店、温德姆花园酒店等国际品牌酒店开门营业，三年内全市五星级标准饭店可达到7家以上。

朝天吼房车露营地成功创建第三批全国4C级自驾车旅居车营地。

809文化小镇获评国家工业旅游示范基地。

九码头文商旅综合体被确定为第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

“两坝一峡”旅游产品荣获全国第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例。

宜昌荣膺“中国研学旅游目的地标杆城市”，湖北唯一。

夷陵区被确定为国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，宜都市、兴山县获评省级全域旅游示范区，宜都市清江湾旅游度假区获评省级旅游度假区。

新春灯会、焰火晚会强力助推春节文旅复苏。

屈原故里端午文化节盛大开幕。

承办第十四届中国长江三峡国际旅游节。

现代物流业不断壮大

全市社会物流总额1.5万亿元，同比增长10%，社会物流总费用占GDP的比例下降至12.8%，同比下降0.44个百分点，优于全国平均水平。

新增A级物流企业20家，总数达157家，稳居全省第二。

三峡银岭升级为全省首家五星级冷链物流企业，天元物流成为全省首批4A级供应链企业。

出台《宜昌市支持物流通道建设奖励办法（试行）》，支持始发班轮、国际班列、航空货运、多式联运等物流通道开辟，直接降低成本4600万元。

多式联运量超2000万吨，钟摆航线完成集装箱吞吐量2.87万标箱。

新开辟宜昌-宁波、宜昌-钦州、宜昌-厦门、宜昌-重庆-钦州4条铁海、江铁海联运通道。

开行宜荆荆都市圈首趟中老班列、进口钾肥中欧返程班列，宜昌国际班列进出口共计完成40列，增长近4倍。

首开全货机货运航线，开展空空中转业务，三峡机场完成货邮吞吐量4562.9吨，实现翻倍增长。

中储粮宜昌直属库、粮油应急保障中心二期（大宗粮油集散中心）项目加快建设，翠林农牧产业园、惠农产业园等重点冷链项目先后建成。

100立方以上冷库总库容超过160万立方，居全省前列。

现代金融业稳中有进

全市金融机构各项存款余额达到6127亿元，同比增幅8.5%，各项贷款余额达到5928亿元，同比增长14.5%，存贷款余额均位居全省同类市州首位，贷款增量创新高。

新增上市企业3家，主板上市企业总量达17家。

建立重大项目“1+4”融资服务机制，举办重大项目专项融资对接活动，重大项目授信超800亿元，投放超80亿元。

打造“N+N+N”供应链金融服务体系，创新推出“云信”、“e信通”等新型供应链金融产品，全市供应链金融融资规模突破200亿元。

在全省率先建立起线上（网上金融服务大厅）+线下（企业金融服务中心）“双线”融合，累计助力小微企业授信1311亿元，放款754亿元。

三峡日报通讯员 崔邦华 钟佳 肖浩 阿力米热·阿迪力

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