重拳打击违法行为，利剑护佑绿水青山。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，近年来，宜昌市生态环境局在宜昌市委市政府的坚强领导下，积极践行宽严相济、包容审慎的执法监管理念，守住了生态环境安全的“底线”“红线”，推动了生态环境质量的持续改善。

在全国生态环境保护执法大练兵考核工作中，宜昌市生态环境保护综合执法支队2021年--2023年连续三年被生态环境部表彰为表现突出市级集体。

聚焦重点 形成高压态势

“我们已制定污水处理站升级改造整改方案，计划投入300万元，更换、升级环保设施，保证生产废水达标排放。”日前，湖北某电子有限公司负责人在接受记者采访时表示。

4月7日，宜昌市生态环境保护综合执法支队执法人员对该公司进行执法检查时，发现该公司废水总排口总镍、总铜严重超标。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条四项规定，该行为涉嫌环境污染犯罪。

案发后，宜昌市生态环境局立即下达《责令停产整治告知书》，要求对电镀车间生产线实施停产整治，并会同第三方环保机构开展帮扶指导，梳理问题，提出整改建议。

5月7日，宜昌市生态环境局依法将该案件移送宜昌市公安局。次日，秭归县公安局依法予以立案侦查，目前案件正在办理中。

据统计，配合第三轮中央生态环境保护督察工作期间，宜昌共查办6家工业生产企业涉嫌通过暗管逃避监管方式或超过国家标准排放水污染物等环境违法犯罪行为，均移送公安机关立案调查。

用好“环保+公安”利器，开年以来，宜昌统筹全市环境执法力量开展生态环境执法“春雷行动”，围绕中央和省级环保督察交办问题、重复多次环境信访投诉、执法“双随机”及大气监督帮扶发现问题整改及查处情况开展详细核查，以“零容忍”态度依法严厉惩处恶意环境违法行为。

截至目前，宜昌已办理生态环境行政处罚案件85件，适用《环境保护法》四个配套办法及移送涉嫌犯罪案件10件。

宽严相济 提升服务质效

2024年1月，宜昌市生态环境局发布公告将宜都某农副食品加工企业从生态环境监督执法正面清单中移除。原因是，该企业作为正面清单企业，未按要求进行季度自行监测，并上传至国家排污许可管理系统。

与此同时，宜昌市生态环境局还根据《排污许可管理条例》第三十六条、第三十七条规定，责令企业改正违法行为并处罚款2.5万元。

生态环境监督执法正面清单，是指在生态环境监督执法活动中，对经筛选程序编入的企业和项目，予以优先保障或采取减少、免除现场检查等正面激励措施的名录制度。根据湖北省发布的管理办法，正面清单包括重污染天气生态环境监督执法正面清单、日常生态环境监督执法正面清单两大类。

宜昌于2020年开始实施该制度并动态调整。2024年公示正面清单企业57家，三年来累计移出4家正面清单企业。

本着“对守法企业无事不扰，对违法企业严惩重罚”的原则，宜昌创新推出了“三式”执法。

“一企一策”服务式执法。结合日常执法监管，梳理企业存在的环境问题，今年上门指导帮扶企业104家次。

首错不罚“提醒式”执法。今年对20起环境违法轻微并及时改正、未造成环境危害后果的企业免予行政处罚，通过批评教育、约谈、守法承诺等方式引导企业自觉尊法守法。

动态监管“差异式”执法。把落实正面清单制度与非现场监管执法有机融合，以在线提醒为主开展执法检查，保障企业正常生产建设，并对发现的生态环境违法行为予以重罚。

2023年，宜昌查办、公布环境执法典型案例8批33个，其中5个被生态环境部、湖北省生态环境厅采用。执法案例的“清障”作用得到凸显，绿色发展的冲刺步伐继续加快。

科技赋能 推行智慧监管

300余家重点排污单位、约640个污染源，足不出户，尽在掌握。

“云端看”企业数据、“线上查”治污设备的实现途径是，宜昌市生态环境局打造的市级污染源自动监控平台。

登录平台，在线监控页面，实时监控数据尽收眼底；在日常管理页面，可了解停产时限、类型、原因等；在一点一档页面，收录了排污单位基本信息、监控因子排放限值等；在报警监控页面，超标及异常预警情况一目了然……

大数据下，再无信息壁垒。平台轻松抓取数据进行分析、比对，一旦发现异常，立即预警、跟踪、复查等，直到问题销号。

“闭环监管模式”最大限度地压缩了环境违法犯罪空间。2023年以来，宜昌利用在线监控非现场检查企业575家次，办理非现场查处违法案件7起，追究刑事责任2人。宜昌市生态环境保护综合执法支队于2022年、2023年分获全国、全省打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出集体。

宜昌探索生态环境“非现场执法监管”入选中国（湖北）自由贸易试验区第六批实践优秀案例，被国家发改委编著的《优化营商环境百问百答》收录。

创新监管手段，宜昌还与荆州、荆门、恩施三地生态环境部门联合签署《跨区域跨流域生态环境执法联动合作协议》，破解跨市州流域综合治理难题。

达成《协议》后，四地一心，常态化开展联合执法行动，同时坚持优势互补，实现了情报线索、监测报告，甚至执法装备、业务骨干等资源的深度共享，锻造出了“1+1+1+1＞4”的执法新合力，形成强大震慑，宜昌跨区域、跨流域生态环境违法犯罪行为呈逐年下降趋势。

坚持优化服务与从严执法并重，下一步，宜昌市生态环境局将进一步优化执法监管方式，提升行政服务质效，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌贡献环保执法力量。

三峡日报记者 杨婧 通讯员 周小娟

本组图片由宜昌市生态环境局提供