三峡日报讯 中国共产党宜昌市第七届委员会第七次全体会议决议

（2024年8月26日中国共产党宜昌市第七届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党宜昌市第七届委员会第七次全体会议，于2024年8月26日在城区举行。出席全会的有市委委员45人，市委候补委员10人。有关方面负责同志和基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共宜昌市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、努力在推进中国式现代化湖北实践中走在前作示范的意见》《中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区的实施意见》，市委书记熊征宇就《意见（讨论稿）》作了说明并讲话，市委副书记、市长马泽江就《实施意见（讨论稿）》作了说明。

全会认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代意义、理论意义、实践意义，深刻理解各项改革举措的实践要求，争当改革促进派、实干家。

全会指出，省委锚定习近平总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位，细化落实支点建设的“五个功能定位”，探索形成了中国式现代化湖北实践“五个以”的实践体系框架和“五个一”的省级发展调控机制。要对标“五个功能定位”找准“宜昌坐标”，以三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区为统领推进宜昌现代化建设，牢牢把握长江大保护典范城市建设的“四个功能定位”，加快建设国家新安全格局保障区、三峡文化遗产与自然遗产融合发展区、长江经济带重要枢纽、国家清洁能源和战略性新兴产业基地，在湖北建成中部地区崛起重要战略支点中发挥支撑作用。要聚焦“五个以”的实践体系框架探索有效路径，以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展，以供应链体系建设为抓手构建现代化产业体系，以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化，以信息化赋能推进四化同步发展，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，努力形成更多可复制、可推广、可持续的经验做法。要围绕“五个一”的省级发展调控机制加强统筹联动，明确一个目标定位、建立一个规划体系、建设一个管控平台、构建一个动力机制、健全一个评价指标体系，全面融入全省经济社会发展大局。

全会强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，牢记习近平总书记寄予宜昌的殷殷嘱托，坚决扛牢省委赋予宜昌的历史使命，紧紧围绕中国式现代化湖北实践主题和市委“12335”战略体系，以制度建设为主线，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，持续为在推进中国式现代化湖北实践中走在前、作示范提供强大动力和制度保障。到二〇二九年，完成《意见》提出的改革任务，“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”战略深入实施，国家区域性中心城市辐射带动能力更强，长江大保护典范城市建设“四个功能定位”基本实现，打造世界级宜昌取得一批标志性成果。到二〇三五年，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新宜昌。

全会提出，要以经济体制改革为牵引，构建高质量发展动力循环机制。推进大财政体系建设，全面构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政金融投资统筹联动机制。建立健全规划统筹机制，坚持全市“一盘棋”，构建“左右叠加、上下贯通”多规合一的规划体系，以国土空间布局的有序促进经济社会发展的有序。建立健全财政统筹机制，建立国有“三资”有效统筹、配置和监管机制，推动“分散变集中、资源变资产、资产变资本”。建立健全投资项目绩效综合评价机制，持续深化投资项目管理体制机制改革，提高投资效率效能效益。建立健全国资国企功能性绩效评价机制，强化“引领、带动、保障、调控”功能。建立完善供应链平台体系建设机制，构建新型生产性服务体系，促进国企民企融合发展、大中小企业协同发展。健全畅通国内国际双循环体制机制，构建多元化枢纽体系，强化枢纽赋能，推进高水平对外开放。探索建立经济健康发展评价机制，建立完善“共性＋特色”高质量发展考评体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全会提出，要以推动科技创新和产业创新深度融合为支撑，加快构建现代化产业体系。深化教育科技人才综合改革，促进创新、产业、资金、人才“四链”融合，以“用”为导向建强科创供应链平台，提升区域创新体系整体效能。大力发展根植性产业，因地制宜发展新质生产力，推动“3+2”主导产业延链补链强链、传统产业优化升级、未来产业前瞻布局，加快构建“12520”现代化产业体系。协同推进数字产业化和产业数字化，加快数化宜昌建设，打造数字经济、数字社会、数字政府。坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境。

全会提出，要以美丽宜昌建设为抓手，建立健全推动绿色低碳发展制度体系。实施流域综合治理，持续推进长江生态保护修复。加快生产生活方式绿色转型，建立循环经济发展体系。推动城市集中高质量发展，深化城市规划、建设、运营、治理体制改革，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。加快县城绿色低碳发展，推进以县城为重要载体的就地城镇化。建设宜居宜业和美乡村，持续实施“强县、富民、兴村”三项行动，推动乡村全面振兴。建设世界级旅游目的地城市，推出更多承载长江文化、展现世纪工程、彰显巴风楚韵的文旅产品。促进区域绿色协调发展，探索建立三峡坝区与三峡库区、三峡工程影响区统筹发展机制，完善宜荆荆都市圈协调发展机制。

全会提出，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，统筹推进经济发展和社会建设。完善就业、教育、医疗、生育、养老等政策，

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补齐民生短板、抬高社会底板，不断满足人民对美好生活的向往。优化文化服务和文化产品供给机制，加强城市品牌塑造和传播。以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系，构建县负主责、县乡村组工作联动的基层治理体系四级组织框架和工作体系。深化民主法治建设，提高公共安全治理水平，以高水平安全保障高质量发展。

全会强调，加快建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区，是深入贯彻习近平总书记关于三峡工程、三峡库区发展重要指示批示精神，适应三峡工程由建设期转入运营期，服务保障三峡水运新通道建设，推动宜昌城市能级跃升的重大战略举措。要以建设国家区域性中心城市为主题，以聚人聚产为主线，聚焦保障坝区高水平安全、建设宜居韧性智慧城市、打造新质生产力发展高地、建设长江综合立体交通枢纽、推动三峡文化遗产与自然遗产融合发展、推进区域协调发展等重点任务，打造链接重庆和武汉的重要枢纽、联通长江中上游协同发展的重要增长极。

全会要求，要加强党的领导，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，为全市改革发展提供坚强保证。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌，努力在推进中国式现代化湖北实践中走在前、作示范！