长阳 “5267”打造“画里流溪”

初秋时节，走进长阳土家族自治县高家堰镇流溪村，树木葱茏、绿水潺潺。主干道两旁，有的庭院摆满各式盆景，有的布置了假山水池，一路美不胜收。

美丽乡村的背后，离不开该镇木流向代表小组的作用发挥。该代表小组共有各级人大代表18人，涵盖木桥溪村、流溪村、向日岭村等3个代表联系选民工作站，结合地域特点创新“5267”工作法，打造“画里流溪”。

何为“5267”工作法？该镇人大主席魏新明解释，即探索开通一条电话“民主专线”、创建一个履职微信群、开展一次“脚量万家”大走访、开好一次屋场会、领办一件民生实事等五种履职途径，聚焦共同缔造、乡村振兴两大主题，实施党建引领、服务提升、流域治理、人才聚集、产业突围、乡风文明六大行动，实现支部强、服务优、环境美、民风淳、产业兴、腰包鼓、品质高七个目标。

木流向代表小组开通“我爱流溪”5267民主热线，收集村民“微心愿”，对收集的社情民意进行汇总分类，发现群众诉求最多的是到户连心路、老人理发难、垃圾分类回收等问题。代表小组分类制定解决方案，结合美丽庭院建设，累计发放450个分类垃圾桶，设立40个垃圾集中处理点，基本实现了垃圾减量化、资源化、无害化。

为了更好推动乡村振兴，木流向代表小组中的人大代表分别创建与群众交流的服务微信群。宜昌市人大代表向意廷建立“人大代表盆景产业服务群”、县人大代表任云木组建“流溪产业服务群”，除了为产业发展提供技术指导和服务外，更多的是收集乡村振兴的好想法、好建议。

魏新明说，紧紧围绕“画里流溪”共同缔造品牌，组织人大代表深度融入“村党支部+代表小组+微网格+‘一长四员’+群众”的共同缔造组织体系，解决群众急难愁盼问题。

木流向代表小组定期以“微网格”为单位组织召开屋场会、坨坨会、议事会等活动，广泛发动致富带头人、退休老干部、村民代表、乡贤能人等参加志愿服务。

“聚焦群众身边最迫切需要的点滴小事，组织人大代表开展‘脚量万家’行动，月均走访80余户次，解决群众实际困难300余个。”魏新明说。

五峰 “茶代表”联络站铺就产业致富路

8月5日，五峰土家族自治县渔洋关镇三房坪社区，湖北采花茶业有限公司为当地228户茶农免费发放9600袋有机肥、4万张黄板纸、3200瓶石硫合剂。

湖北采花茶业有限公司董事长马驰是宜昌市人大代表，也是五峰土家族自治县茶产业人大代表联络站的一员。

近年来，五峰土家族自治县茶产业人大代表联络站充分发挥代表优势，积极服务茶产业发展，以实际行动践行“两山”理念。

该县人大常委会从全县600多名四级人大代表中选出茶叶种植、加工、销售、管理等各个领域、层次和环节的专业人士10名，组建茶产业代表小组，采取1名人大代表联系2个茶叶生产重点村、3个规上市场主体、辐射N个茶农的“1+2+3+N”模式，建立县人大常委会领导、相关委室参与、相关部门联动、茶领域专家和人大代表齐发力的工作机制，助力茶产业发展。

截至目前，该县茶产业人大代表小组先后组织茶企、茶农、专家学者等召开茶产业发展座谈会3次，针对五峰茶产业发展所面临的标准化生产、劳动力紧缺等瓶颈，形成10余条意见建议，呈送县人大常委会领导和有关部门参阅，转化为《关于稳定五峰茶产业高质量发展的建议》及时交办。

为全力破解劳动力缺失、老龄化耕种等“茶园之困”，该县茶产业代表小组多次组织开展专题调研活动，倾听广大茶企、茶农们的意见建议。近年来，代表们提出的《关于整合茶叶资源，做大茶品牌的建议》等一批代表建议成为了重点督办建议。

该县茶产业代表小组的代表们充分发挥专业优势，真正实现了密切联系和服务群众。该县人大代表、采峰茶业有限责任公司负责人邓德科在公司安置残疾人就业20余人，同时主动将一间办公室打造成“茶乡议事厅”候车室，免费为大家提供茶水，常态化收集茶农和群众的意见建议。县人大代表向安直专门成立了五峰安帮农业服务队，主要从事茶叶深耕施肥、机械修剪、统防统治等茶产业社会化服务，服务农户593户。面对低档茶存在的销售难题，市县两级人大代表马驰及时将茶农的诉求向总公司汇报，敞开收购鲜叶，体现了人大代表的担当。

夷陵 “‘河’你有约”三步走 群众“见”到真担当

8月19日，走进夷陵区雾渡河镇生态停车场，只见新建的停车场井然有序，车辆停放规范。

而改造之前，这里曾是一片无人管理的停车场，常年停着多辆僵尸车，且灰尘大、环境差，周边居民怨声载道。

既然有停车场，到底该如何管理呢？去年4月，雾渡河镇开展了一次“代表约见”活动。

代表们就现状向镇政府及镇财政所等部门进行提问，职能部门现场作答。在“代表约见”活动后，职能部门积极作为，改建后的停车场很快投入使用。

这是雾渡河镇人大主席团创新开展代表约访选民、代表约请“代表”、代表约见部门的“‘河’你有约”三步走，实现代表履职有载体、人大监督有创新、民生实事有推动的生动实践。

该镇人大主席团鼓励和支持人大代表主动到田间地头或利用工作之便约访选民，多渠道倾听民声、收集民意。镇人大代表李作玉将驾驶的义渡船变成流动“代表联系点”，几年来，反映和协调解决了饮水、修路、渡口设施维修等问题。

代表约访选民，收集的意见建议如何处理？同一代表小组的代表们，也会受邀走进代表联络站，坐在一起会商研判，把收集的民意按轻重缓急、难易程度、承办对象等不同原则进行分类，提出具体的处理意见。对于合理意见和诉求，村一级可以办理的则留下；镇一级可以及时解决的，由镇人大主席团协调处理；需要向上级部门争取支持的，由人大主席团提请镇政府研究具体办法。

为尽快解决群众急难愁盼问题，该镇人大主席团组织人大代表约见镇政府及部门负责人。在区人大常委会的指导下，制定形成了“代表约见”暂行办法，将“约见”工作制度化。镇人大主席团对“约见”中代表反映问题的整改落实进行督办，明确1名人大代表跟踪监督一项具体任务，确保件件有着落。

“约”字，成了雾渡河人大工作的法宝。雾渡河镇人大主席阮大卫介绍，目前已开展人大代表约见部门负责人活动5场，收集到的28条意见全部办结，银行大厅缺少婴儿椅等一批问题都得到解决，让群众收获了更多幸福感。

西陵 人大代表进商圈 促进消费提活力

傍晚，宜昌解放路“通惠坊”夜市人声鼎沸，烟火升腾。宵夜一条街，烧烤、火锅等生意火爆。

“烟火气”背后，离不开西陵区人大代表李叶君的一个建议。2023年初，经过前期深入调研，李叶君在西陵区九届人大三次会议上提出《关于发展解放路步行街的夜经济和外摆经济的建议》。

西陵区政府高度重视，研究决定在解放路步行街建立“通惠坊”夜市，并于2024年3月正式开街。

升腾的“烟火气”，是西陵区学院街道人大工委积极探索“人大代表进商圈”活动，助力提升中心城区消费活力的生动写照。

学院街道位于宜昌中心城区，坐拥CBD和解放路两大商圈，共有市场主体4000余家。如何服务好众多商家？2022年以来，学院街道人大工委引导人大代表充分发挥自身优势和专业特长，探索开展“人大代表进商圈”活动。

“CBD商圈人大代表联系点现有5名人大代表，解放路商圈代表联系点现有6名人大代表。”西陵区学院街道人大工委主任刘函介绍，联系点按照联络站的标准建设，与商圈的两个社区人大代表联络站实行站点合一，既联系所属两个社区的选民，又联系服务商圈内的经营户。

学院街道人大工委以党建引领为主线，依托商圈代表联系点建立“1+N”议事协商制度，组织人大代表常态化走访商圈内企业，收集商户的急难愁盼问题。自2023年以来，累计实地走访企业150余家，收集企业、商户意见建议和困难需求70余条。

“点内与点外相结合，切实服务广大商户。”刘函说，在商圈代表联系点内，定期邀请律师代表开展“315曝光案例警示录”“税法关乎你我他”等大讲堂活动；设立“流动人民调解庭”，先后成功调解企业人身损害赔偿、企业劳资纠纷等案件13起。在联系点外，人大代表及时协调解决比较简单的个性化问题。

对于代表们反馈交办的意见建议，街道人大工委一事一议、一事一策，通过“回访+监督”“视察+检查”等方式组织代表“回头看”，检查问题解决进度及成效，以增强代表的成就感。

通过开展“人大代表进商圈”系列活动，CBD和解放路商圈的消费活力得到明显提升。

伍家岗 代表“揭榜挂帅”共建幸福社区

8月18日上午，伍家岗区胜利四路社区久馨小区，居民程巧芳买完菜回来，在新添置的便民座椅处坐下，和邻居们话起家常。

久馨小区建于上世纪80年代，居民们一直希望在小区增添可供休息的场所。

区人大代表、胜利四路社区党委书记陈韩燕等3名人大代表在走访中得知后，积极向相关部门反映，并组织居民先后召开两次民生实事票决会，票决出久馨老旧小区适老化改造等8件民生实事。

针对老旧小区缺乏公共休憩场所这一突出问题，社区专题研究，提出因地制宜增添休息座椅、便民设施和文化氛围，打造“幸福角落”。2023年11月底，“幸福角落”建成启用。

近年来，胜利四路代表联络站探索出“坐诊+下访”“分办+票决”“揭榜+挂帅”“回访+问效”的“四步”工作模式，完善形成事前汇集民意、事中领衔挂帅、事后收集意见的工作链条，推动解决了一批民生难题。

陈韩燕介绍，严格落实人大代表“邀约见”工作机制，每月16日安排人大代表进站接访，面对面收集居民意见建议，同时组织人大代表进选区入户走访，开展专题调研，让代表深入基层一线听民声。

察民情是基础，解民忧才是关键。胜利四路代表联络站探索出“分办+票决”机制，首先将选民反映的意见建议和问题进行梳理分类，分级分类转交相关部门研究处理，并对办理结果进行反馈。票决，则是对居民需求强烈、适合共同缔造的项目引入“民生票决”模式，通过居民代表会议对候选项目清单进行投票，优选出最迫切的民生实事。

票决出的民生实事如何推进？胜利四路代表联络小组探索“揭榜挂帅”模式，针对8件民生实事，代表小组的17位代表分成5个小组“揭榜”领办。每个小组又根据代表的个人资源优势和专业背景，确定1名代表“挂帅”牵头1个民生实事项目。

针对代表们领办的民生实事，社区代表联络小组按照事前公开公示、办后回访评价的方式，在代表联络站将预计完成时限和责任人进行公示，主动接受居民监督。事项办结后，还主动邀请相关居民对事项完成情况进行评价。

点军 “5号见”听民声 “廿长治”促治理

“河堤加固了，以后涨水也不怕了。”8月19日，点军区艾家镇柳林村村民秦国森指着清澈的柳林河说。

今年汛期，柳林河河水泛滥，河堤出现悬空，存在垮塌风险。点军区人大代表赵春民和林阳知晓后，迅速向相关部门反映，并通过所在的点军区第21人大代表联系点提请区人大开展“5号见”局长进点活动，争取到了一笔专项资金用于河堤修复。

项目动工后，赵春民等人大代表多次现场检查督办施工进度，确保工程质量。仅半个月时间，河堤就完成了修复加固。

点军区第21人大代表联系点涵盖艾家镇艾家村和柳林村两个选区代表，现有区镇两级人大代表19名。代表联系点组建功能型党支部，按照区人大的统一安排部署组织代表开展活动。

“5号见”是点军区四级人大代表依法履职、联系选民的接待日，也是人大代表聚力共同缔造的行动日。“5号见”收集的意见建议，由镇人大分级分类交办，形成意见建议全面搜集、分类交办、及时反馈的闭环管理。

第21人大代表联系点通过开展“5号见”区级领导进点和局长进点活动，先后推动解决了艾家村三组道路排水设施建设、柳林村路灯维修等一批群众急难愁盼问题。今年以来共收集意见18条，其中，现场回复8条、交相关部门办理10条，现已全部办结。

为进一步拓宽群众的民主参与渠道，2021年，艾家镇人大主席团创建“廿长治”，将该镇各级人大代表编入廿长队伍。

“每名廿长固定联系服务20户左右农户，主要负责政策宣传、民情收集、纠纷调解、帮难解困、引领发展等。”艾家镇人大主席何文海介绍，第21人大代表联系点的19名代表，包保柳林、艾家两村的400余家农户，通过线上微信群、线下屋场会等，做到对包保群众急难愁盼问题第一时间知晓、第一时间解决。

自代表行动开展以来，第21人大代表联系点人大代表积极发挥“主力军”作用，助力推动乡村振兴。区人大代表、产业中心户林毓宝发挥职业优势，组织21名自愿投工投劳的村民开展庭院美化，建成柳树坝小广场和多肉小院、梅下闲居等一批特色民居。

猇亭 “三小三全”实现“一路为民”

8月18日傍晚时分，在猇亭区虎牙街道磨高路边的初心亭里，居民们三五成群，聊天乘凉。路边的农家乐正是客流高峰。

而就在几年前，这里道路破损、环境脏乱，尤其有废弃的堰塘，散发着恶臭，让人望而却步。农家乐老板赵先红的生意也不温不火。

变化始于2021年，在一次人大代表组织召开的议事会上，赵先红提出了“改造堰塘，增加居民休闲活动场所”的建议。

2022年，磨高路升级改造工程启动。当地人大代表根据收集到的居民意见，建议将道路周边的环境整治纳入到工程中同步推进，赵先红反映的堰塘问题就在其中。很快，堰塘被填平并铺上草皮，还建起初心亭。

曾经的卫生“死角”变身为居民们喜爱的游玩地，赵先红生意越来越红火。

随着磨高路改造及初心亭的建成，虎牙街道人大工委顺势打造了“一路为民”人大工作品牌，明确了以“三小三全”为核心的工作模式，即通过建设“小平台”“小站点”“小清单”，实现联系群众全天候、民意收集全覆盖、闭环管理全链条。

该街道人大工委推行“码上见”，升级代表联络站，在人员密集场所增添联络站二维码、代表履职二维码、选民留言程序牌。代表亮身份、亮承诺、亮履职，采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+移动”等方式，收集群众意见建议。

依托初心亭，虎牙街道人大工委打造了“七点半说事点”，开展“七点半说事”议事会，定期组织人大代表收集社情民意。根据选民意见，人大代表同步邀请街道经济、民政等相关负责人参加，精准解决百姓需求。

虎牙街道人大工委主任赵虎说，今年以来共开展群众议事活动23场次，征集意见建议15条，领办实事项目6个。

针对“码上见”“七点半说事”等途径收集的社情民意，虎牙街道人大工委严格践行限时办理和回访机制，按照“集中收集、分类筛选、分层办理”原则，推动“简单问题就地办，复杂问题提级办，急难问题专题办”。交办后，再进行跟踪督办，并将办理结果反馈至相关选民。

赵虎介绍，截至6月底，针对12个民生实事项目的监督，百姓满意率均超95%。

三峡日报记者 付江山