岁月镌刻光荣梦想,奋斗描绘壮美画卷。党的二十大以来,全市税务系统在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,锚定“打造全国一流税务局 走在全国税务第一方阵”的目标定位,在深学笃行、攻坚克难中砥砺初心使命,在接续奋斗、善作善成中推动高质量发展,高擎“党旗红”,以“税务蓝”守护“长江绿”,奋力书写税收现代化服务中国式现代化崭新篇章。
新征程上,全市税务系统将在市委市政府的坚强领导下,把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,牢固树立“一盘棋”思想,切实把学习成果和收获转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量,推动各项改革任务落地见效,为服务三峡(坝区)统筹发展和安全综合实验区建设,加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌贡献税务智慧和力量。
一心向党铸忠诚
党旗红引领生态绿
旗帜引领航向,思想凝聚力量。
市委七届七次全会审议通过《中共宜昌市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 努力在推进中国式现代化湖北实践中走在前作示范的意见》(以下简称《意见》),是当前和今后一个时期全市以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践、推动高质量发展的行动纲领。宜昌市税务局党委书记、局长王泽民表示,“走在前”和“作示范”是关键时期的新使命、新挑战,全市税务系统应对新形势,将以实际行动答好新考题。
绿色是宜昌最鲜明的底色。宜昌要建设长江大保护典范城市,首先要在推动绿色低碳发展上走在全国前列,这是宜昌肩负的历史使命决定的。
如何擦亮绿色底色?身处“立规之地”,宜昌税务部门强化政治担当,始终争做“护好一江碧水、服务绿色发展”的参与者、奋斗者、推动者,围绕“人与自然和谐共生”的内在要求,打造“税护长江”工程。
以税护江,税务部门出发点在哪?王泽民表示,市委七届七次全会提出“要以美丽宜昌建设为抓手,建立健全推动绿色低碳发展制度体系”,市税务局坚持以绿色税收助推企业绿色转型发展,全力以赴抓好长江生态环境保护这项“国之大者”,充分运用“税收大数据”分析地方经济发展“脉络”提出突围方向,认真落实绿色税费政策并做好前瞻性研究,持续发挥、拓展、提升税收职能作用,以“绿色税制”守护“江河安澜”。
“整个转型投入巨大,包括设备、厂房、停产损失等总计约3.5亿元,但税务部门的大力支持和一系列税收优惠政策,增添了企业的转型发展信心。”曾担任田田化工董事长的湖北三宁化工股份有限公司总经理殷银华回忆。据介绍,近三年,宜昌税务部门为三宁化工累计办理增值税留抵退税5.9亿元,减免其他税费5.7亿元。在“真金白银”的支持下,三宁化工进行设备升级、工艺升级、产品升级、管理升级,投资近百亿元建设合成氨原料结构调整及联产60万吨/年乙二醇项目,实现了煤炭资源的高效洁净化,并建成湖北省内首个5G智能工厂。
从在枝江试点打造“党员对标 税护长江”党建品牌,到宜昌市税务系统成立长江沿线5区县绿色发展联盟,再到湖北省人民政府新闻办公室举行“税护长江”工程暨税收服务三大都市圈建设新闻发布会,再拓展为沪赣鄂渝川五省(市)税务局联合举办“澎湃大江税务注能”联合普法,“税护长江”打出了绿色税收服务与治理“双拳”,成为税务部门践行习近平生态文明思想的生动范例。
在绿色发展理念的指引下,宜昌税务部门编制《长江沿线化工行业转型升级发展的税收路径指引》,全面落实资源综合利用、环境保护、节能节水等税惠政策,主动匹配沿江化工企业应享优惠,常态化开展上门辅导。全国首创“长江大保护绿色发展税费指数”,为党委、政府产业调整、项目投资等决策提供参考;推出“绿税助企”项目,主动匹配化工企业应享政策,帮企业算清“减负账单”,勾勒“成长画像”;围绕地方党委政府高度关注的三峡水运新通道建设、新能源电池材料、智能船舶制造等主题持续开展分析调研,促进相关行业降碳、减污、扩绿、增长……
绿色理念带来绿色发展新动力。湖北兴瑞硅材料有限公司在环境保护税的正向激励下,上线省内第一家干式超净脱硫除尘项目,公司缴纳环境保护税从228万元下降至13万元;宜都兴发化工有限公司合理利用2.6亿元增值税留抵退税款,将1.5亿元用于采购磷矿石材料、1.1亿元用于磷石膏综合利用研发,实现产品从“工业级”向“电子级”升级;宜昌花林水泥有限公司改进生产流程、优化市场路径,企业建设的水泥窑协同处置生活垃圾项目已处理生活垃圾1.4万吨,享受资源综合利用增值税即征即退等税收优惠701万元,实现“绿色发展—税收扶持—创新转型”的良性循环。
一心为民办实事
为民服务更有温度
人民心声是改革所向。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,统筹推进经济发展和社会建设,是市委全会作出的一项重要改革部署。
宜昌税务部门始终牢记“民之所盼,税之所向”,在落实“为国聚财 为民收税”过程中,坚持以人民为中心,从群众最关心的“关键小事”、办税缴费“堵点难点”和影响企业发展的“具体问题”入手,深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,把惠企利民实事一件一件办好,一项一项抓实。
“相隔千里把涉税事项办成,大大节省了成本。”福建奥翔体育塑胶科技股份有限公司办税人员詹先生,因所在的公司在夷陵区购置了房产,需在不动产所在地办理跨区税源登记、维护税源信息、缴纳房产税等相关业务,但两地往返一趟最少需要两天时间。正当他犯愁时,宜昌市夷陵区税务局征纳互动服务中心坐席受理了来自福建税务部门的跨区办理诉求,通过在线审核资料,线下及时帮办,高效办理了詹先生的跨区涉税事项,“税务部门让数据代替我们办税人跑路,把‘难事’变‘易事’,真的很方便。”
作为离市场主体最近、为老百姓服务最直接、与人民群众打交道频次最高的政府部门之一,宜昌税务部门急纳税人之所急、忧缴费人之所忧,加力深化“政策找人”、精准落实税费优惠,出台《以控制成本为核心优化税收营商环境若干措施》《深化以控制成本为核心全力打造税收营商环境新高地“五大行动”工作方案》,推出异地涉税事项“就地办”、个体工商户“无感式”税费服务、税务“法治专员”解民忧、税费矛盾争议“源头解”等40条改革创新举措,不断提升税费服务精细化、智能化、个性化水平,有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。
为助力中小微企业爬坡过坎,宜昌税务部门联合金融机构推广“纳税信用贷”,让更多市场主体享受诚信红利,如今纳税信用这一“金字招牌”越来越被企业看重,为越来越多的企业注入发展动力。湖北喜立药用包装有限公司就是受益者,不久前该公司通过“税银互动”申请到300万元无抵押纳税信用贷款,公司财务负责人田贵清表示:“全程网办,不需要准备资料,也不用抵押,我们提交申请后2天就到账,方便又快捷,解了企业燃眉之急。”
为解决秭归脐橙产销两旺,柑农要频繁往返村里县城开发票的问题,税务干部走进田间地头蹲点调研,研究发票“白名单”登记程序、虚开发票风险防控、开票限额等业务流程,推出“楚税通”APP自开免税农产品发票“白名单”制度,一举破解了难题,柑农只需提交一次身份证明,即可随时随地“掌上”开票。
为建立服务公平、透明统一的农产品出口大市场,助力地方特色果蔬竞逐海外,税务联合商务部门启动“宜农兴”项目,建立“农产品出口退税服务云平台”,通过打通数据信息壁垒,让随意压低市场价格、虚构产品数量等扰乱市场秩序的行为无处遁形,让诚信经营的出口企业心中有了底,安心出了海。星翔农产品专业合作社理事长王恩珍表示,“宜昌柑橘皮薄、味甜、水分足,‘老外们’抢着要。税务部门推出的一系列措施,助推柑橘销售的同时,让企业快速享受出口免税‘红利’。”
一心从税谋发展
税务改革更具活力
市委《意见》指出,要以经济体制改革为牵引,构建高质量发展动力循环机制。为助力宜昌加快构建现代化产业体系,宜昌税务部门坚决扛牢主责、抓实主业,以创新强活力,以变革求突破,在规范税收执法、优化营商环境、深化智慧税务建设、推进项目落地面前勇担当、善作为,“说理式执法”“税案说法”“证缴分离”等一批特色项目在省内推得开、立得住、叫得响,税务服务宜荆荆都市圈建设27项服务举措为推进中国式现代化湖北实践贡献了智慧。
湖北某建材商贸有限公司财务人员因疏忽导致公司逾期申报,准备接受行政处罚时,被告知符合“首违不罚”条件,免予处罚。办理有关手续后,税务人员为他详细讲解了“首违不罚”政策的规定,让其心里无比温暖,“以后一定认真处理涉税业务。”
湖北省第十三届政协委员、宜昌市企业纳税人服务协会理事会会长殷书国认为:“说理式执法”作为税务改革的试点创新,将法、理、情相统一,让执法行为更规范,执法程序更透明,纳税人权益保障更充分。
为构建“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与”的税收共治新格局,宜昌税务部门集众智、汇众力,在全省率先出台《税收共治实施办法》,持续扩大精诚共治“朋友圈”。
在夷陵区,围绕“高效办成一件事”目标,税务与不动产联合,对业务流程、政策口径、税费缴纳等事项进行整合优化,充分运用政务服务平台实现房产登记信息的传输与审核,大大提升了不动产登记业务办理时效;在远安县,税务联合人社、医保、信访、司法等12个部门,成立湖北省首个“社保费征缴争议调解处理中心”,畅通了社保缴费人诉求渠道,保障了缴费人合法权益;在点军区,针对村民住户分散、老年群体较多等因素,税务联合医保部门组成“红石榴·税宜保”党员服务队,开展下乡到户服务,做好城乡居民医疗保险代收代缴、电子医保凭证激活等工作;在当阳市,为助力陶瓷产业“走出去”,财、税、银三方做实“税路通·宜心宜意”品牌,宣讲跨境贸易相关政策,让内地瓷砖搭乘中欧班列融入“一带一路”建设。
为诚信、优质市场主体“开绿灯”的同时,宜昌税务部门落实“信用+风险”机制,依托税收大数据开展疑点扫描,帮助企业降低经营过程中的执法风险,努力营造透明公平竞争环境。
“税务部门不仅指导我们化解风险,还提出改进建议,帮助我们日后防控。”日前,宜昌某机械设备租赁有限公司收到税务部门开具的一份《预后诊疗意见书》,从企业可能存在的税收风险、政策依据、改进建议、咨询方式等方面进行多维度“体检”,并量身开出了“处方”。
为助力创业带动就业,宜昌税务部门精准发力,推行“个体工商户‘无感式’税费管理服务”,通过设置“新办智能开业”场景,自动获取市监部门登记信息,智能完成税费种认定、发票赋额,实现“开业可开票”。
不久前,95后小伙陈胜利刚刚办理了个体工商户营业执照,尽管生产经营规模小,达不到建账标准,但得益于新服务举措,他通过“电子税务局”不到1分钟就完成了发票定期定额核定申请,待公示期满后,即可开票。
时代潮流浩浩荡荡,历史车轮滚滚向前。王泽民表示,在新征程中,全市税务系统将以党的二十届三中全会绘就的“总蓝图”为指引,切实把思想和行动统一到市委市政府工作安排上来,自觉当好改革的执行者、行动派、实干家,以一往无前的奋斗姿态抓好落实,在推进中国式现代化宜昌实践中贡献更多更大税务力量。
三峡日报通讯员 周威 刁浩然
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