宜万铁路开建、城市骨架向东扩张……20年前，伍家岗区伍家乡登上发展舞台。从共联村到共强村，伍家乡7个村先后迈入“千万俱乐部”，4个村位列“五百万俱乐部”，伍家乡村集体经济收入从不足万元到突破1.5亿元，农村经济总收入增长了22倍。

如果说，是宜昌城市东拓，给了伍家乡第一桶金，那20年来经济发展“长红”，则是推乡进城、融乡入城、化乡为城三次跨越式发展的背后，伍家乡面对历史发展机遇的抉择。

思想破冰 留住第一桶金

“十年了，共联商贸大市场每年为村里增收500多万元。”9月10日，共联村党委书记张其涛说，该市场是村里利用180亩的村级留用地与泰丰公司合作兴建，而紧靠市场旁的30亩村级留用地土地租赁转资产租赁，价值千万元。

随着宜昌城市东拓战略实施，伍家乡迎来难得历史机遇的同时，也遇到了棘手的难题——没了地，村集体经济出路在哪里?

那时，宜昌首开先例出台了村级留用地的政策，伍家乡全力做好贯彻落实。事实证明，村级留用地为村级经济发展创造了空间和潜力。

2014年，共联村利用争取到的村级留用地建设经济园，当年村集体收入1023万元，在全乡第一个突破千万元。

根据市级政策的支持和指导，不仅是村级留用地，伍家乡启动征地拆迁，土地补偿费并未分光，而是留30%作为村集体发展资金。

共同村党委书记蔡琼至今记得，当时很多村民找她理论。村“两委”顶住压力，捧出发展蓝图引导村民：用活土地补偿金、村级发展用地，自主建设企业园，为村民和集体谋一条长远致富之路。

2015年，依托108亩发展用地，共同村率先建成宜昌市首个村级园区——共同科技企业创业园，运营1年后，村集体收入中的厂房租金就达800余万元，共同村成为全乡第二个村集体收入过千万元的村。

“宜昌英杰高级中学新校区正在稳步推进，明年9月就能迎接新生了。”蔡琼说，共同村利用210余亩村级留用地，引进现代职业技术学院和英杰高中部打造共同教育产业园，成为村级集体经济迈入3000万元大关的底气所在。

随着宜万铁路、宜昌东站等建设启动，伍家乡16个村争取到村级留用地上千亩，开发各类项目上百个。

“如今伍家岗再启航，全力建设世界级宜昌城市新中心，我们正在中轴线上，未来发展前景无限。”蔡琼说。

因地制宜 走出“伍家路径”

9月10日清晨，联丰产业园内车来车往，工人们迎来了一天中最忙碌的时刻。这片60亩“飞地”，2022年三期全部建成签约，每年为村里带来800万元收入。也就是那一年，联丰村一甩“倒数村”的穷帽子，跨入“千万俱乐部”。

20年前，联丰村还是个地地道道的农业村，村民靠种柑橘糊口，一年到头村集体经济不过二三十万元，在全乡甩尾。

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眼见同是“倒数村”的共同村项目建设如火如荼，联丰村心急如焚。村委会副主任向友东回忆，去共同村参观学习后，大家打开了思路，认为“飞地经济”适合联丰村的“体质”。

在得知宜昌高新区九丹炉60亩土地公开拍卖的消息后，时任联丰村副主任的谭勇有些犹豫，“拍下这块地要两千多万元，加上后期投资，几乎花光村里全部家当。”

经规划调研、明确定位、反复研判，最终村级统一思想，以2210万元竞得这块“飞地”。后又筹资近1.5亿元，投资建设联丰产业园项目。

如今已经退休的谭勇笑着说，“还好当时走了这一步，是‘飞地’让联丰村起飞。”

“我们利用留用地置换的资产即将交付，是一栋26层综合楼和3层商业楼，出租后预计为村里年增收700多万元，明年村集体经济应该可以破2000万元。”村党委书记冯清说。

近年来，伍家乡抢抓城市重心东移等机遇加快发展，然而16个村区位特点、资源禀赋、产业基础各不相同，并非站在同一“起跑点”。

为此，伍家乡因地制宜，探索出自主开发、飞地经济、合作开发、土地换资产、购置优质资产等村集体经济发展的“伍家路径”，巧妙破解有资金无土地、有土地无资金、远郊村发展受限等难题，实现了资源互补、区域平衡、协调发展的良好格局。

位于中南路核心地段的旭光商贸大厦2019年由旭光村投资开发，入驻维也纳国际酒店、宜昌二十四度健身等52家单位，村集体经济年增收780万元。截至目前，全乡共有商务楼宇9栋，建成并运营成熟的楼宇6栋，其中村级自建楼宇达到4栋，包括旭光商贸大厦、共同大厦、光联大厦、共和景晨创业中心，2023年税收贡献近2亿元。

南湾村、灵宝村是伍家乡仅余的两个农业村，与旭光村、汉宜村共同投资1.5亿元，由共升村提供村集体建设用地74亩，五村联合建设共升都市工业园二期。同时，南湾村着眼增强村级自身造血功能，做实“农文旅融合”文章，拟打造集农家乐、“共享菜园”、无动力游乐场、特色果品采摘等休闲、露营、徒步、采摘为一体的近郊特色生态农旅目的地。

去年，伍家乡农村集体经济经常性收入达1.57亿元，村集体经济收入500万元以上的村有11个，其中共联、共同、联丰、旭光、共和、共强、共勤等7个村集体经济收入超过1000万元。4个村实现股改分红，累计分红金额达6200余万元。

继往开来 再迎历史机遇

“未来，一座星级酒店将会在这里拔地而起。”共前村党委书记王亨铎指着区政府对面山坡，满怀期待谈起正在设计中的天捷大厦项目。

面对城市新中心建设的良机，共前村全面启动汪家冲自建房清理整治项目，通过对汪家冲片区整体改造，促进土地资源的优化配置，为新建设项目提供了空间和资源。

与此同时，共前村与共联村合作成立了公司，拍得汪家冲D地块11.59亩。该项目初步规划为一站式、新业态的商业综合体和高端宴会酒店，推动村级集体经济发展再上新台阶。项目建成后，预计每年可增收700多万元。

“村里将利用汪家冲片区改造，探索‘村村合作’‘村企合作’的模式，带动本地产业升级，建立健全村级资产自营管理新模式。”王亨铎说。

自城市新中心建设启动，伍家乡作为核心区、启动区、拓展区，再次抢抓从“主城”到“中心”的发展新机遇。

伍家乡主动将乡村经济发展融入市区发展战略布局，持续推进自建房清理整治等各项征迁任务，切实为城市新中心建设提供要素支撑和服务保障。巴山金谷巴楚文化旅游度假区等一批与城市新中心发展定位相契合的项目成功落户，共和新能源、南湾临河工业园等项目稳步推进，以宜昌现代职业技能实训中心、共强汽车物流园二期、南湾农业产业结构调整、雅阁璞邸酒店为代表的新科教、新汽贸、新农产、新商务相继完工运营。

“从过去独门独户的村庄，到如今楼上楼下的小区，我们的农村经济总收入增长了22倍，村集体经常性收入从不足万元到突破亿元大关，村民幸福指数节节攀高。”伍家乡党委书记袁维凯说，过去20年，每一次跨越，伍家乡人都牢牢把握住了新的历史机遇，未来将以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，迎接新的挑战。

三峡日报记者 杨雪 通讯员 艾敬 李娇