当阳市人大常委会

2024年，当阳市人大常委会坚持围绕中心服务大局，紧扣“两全”目标， 聚焦“全链条、全方位、全覆盖”践行全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好完成了各项工作任务。

坚持党的领导 把牢正确政治方向

当阳市人大常委会始终把坚持党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持思想引领、学习在先机制，健全完善常委会党组和机关党组学习“第一议题”制度，常委会党组理论学习中心组开展学习8次。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。

常委会严格执行请示报告制度，全年向市委请示报告重大会议、重要工作、重大事项8次。紧扣市委工作部署和重点工作谋划人大年度工作，依法保证市委的工作部署、人事安排通过法定程序顺利实现。举办市人大常委会党纪学习教育读书班，组织常委会机关全体党员前往宜昌市廉政教育馆开展“一馆一课”活动，促进了常委会机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。常委会县级领导积极参与创建全国文明城市工作，参与协调服务的徽阳新材料、沪渝蓉高铁当阳段、当枝松高速、老旧小区改造等项目及项目服务监督工作稳步推进。

服务高质量发展 不断增强履职实效

“我市的‘双千’服务工作还存在哪些问题？”“请问将采取哪些措施补齐短板，推进物流运输降本增效？”……2024年10月，当阳市人大常委会对该市优化营商环境工作情况开展专题询问，市人大常委会组成人员和人大代表聚焦优化企业服务、燃气服务等“犀利发问”， 当阳市科经局、市建投集团等部门负责人认真应询。

根据应询单位的回答情况，由常委会组成人员、市人大代表现场进行满意度测评并公布测评结果。当阳市人民政府相关负责人现场作表态发言。

为切实增强专题询问的实效性，当阳市人大常委会运用执法检查+专题询问手段，自6月底先行开展《优化营商环境条例》执法检查，广泛收集问题和意见建议，确保功夫下在询问前、问题直指关键处。

开展专题询问，是当阳市人大常委会聚焦中心大局，锚定高质量发展首要任务，发挥人大职能的生动缩影。

当阳市人大常委会依法开展市直部门工作满意度测评和工作评议。在该市九届人大四次会议上，对53个部门和单位工作进行满意度测评，对满意度测评靠后的5个单位进行专项工作评议。2024年5月下旬，常委会组成5个工作评议指导组，分别到5个被评议单位召开工作评议动员会，正式启动2024年专项工作评议。6月，5个工作评议指导组深入各镇（街道），采取召开座谈会的形式，广泛收集人大代表对5个被评议单位的意见建议。12月，召开工作评议大会，分别听取5个部门关于接受市人大常委会工作评议的整改情况报告。30名市人大代表对被评议部门的工作进行了现场评议，并对被评议部门整改工作情况进行了满意度测评，均以满意获得通过。被评议部门主要负责人分别作表态发言。工作评议推动了干部评出新动力、单位评出新气象、工作评出新起色。

当阳市人大常委会还听取审议了关于2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告、全市安全生产工作情况的报告，提出审议意见交由相关部门办理并跟踪监督落实，有力推动了环保问题和安全隐患问题整改。对该市城乡供应链一体化平台建设、小流域综合治理情况、农业产业化发展情况、坝陵化工园区发展情况开展视察，开展全市未成年人保护工作、房地产发展情况、高铁新城建设情况专题调研，助力全市经济社会高质量发展。

发展全过程人民民主 促进代表更好履职

“去市里体检来回超过20公里，加上检查至少要个半天。现在医生直接到家门口，20分钟就搞定，方便多了！”近日，在当阳市玉泉河小流域餐饮协会送体检上门服务活动现场，刚参加完体检的茶香园农庄老板王先欣高兴地说。

2024年以来，玉泉街道积极响应代表行动，28名宜昌市、当阳市人大代表深入选区走访群众，广泛收集意见建议。其中，陈继荣、刘望平等代表在走访玉泉河小流域农家乐、民宿等市场主体时，不少人反映健康证需要更换，若到医院去做体检，耗费时间较多，怕耽误做生意。为此，刘望平等人积极向玉泉河小流域餐饮协会进行反馈，在玉泉街道办事处、玉泉市场监督管理所指导下，协会联合百姓医院，为商户免费提供了上门体检活动。

人大代表一边连着党和政府，一边连着人民群众。当阳市人大常委会扎实开展代表行动，全年四级人大代表共走访选民7700多人，办理实事180余件。

“强化代表履职能力提升，以10个代表之家、39个代表联络站为阵地，举办集中培训班，参加培训学习达1200人次。”当阳市人大常委会代工委主任龚鲜介绍，开展“1+3+N”人大代表履职服务平台业务培训50余次，开启“线上”代表联络站服务，使人大履职平台成为代表和群众的民情民意“直通车”。

当阳市人大常委会开展监督人大代表议案建议办理工作活动，由常委会主任会议成员带队，组建7个专班对市九届人大四次会议以来的1件议案、94件建议及2023年度48件B类建议开展监督办理。坚持重过程、重办理质量的要求，轻车简从与代表见面、深入现场核实办理成效，目前所有议案建议均已办结，各承办单位议案建议办理答复情况均已与代表见面，代表对办理情况满意率为100%。

“五步走”深化代表行动

“我们4组的群众都想有个能跳广场舞的场子，能不能帮忙反映反映？”2024年4月，在当阳市玉泉街道官道河村4组湾子屋场会上，群众代表赵盼笑着问道。

“村里的通信杆线太低了，有的地方一伸手就够得着，存在安全隐患。”一旁的刘爹爹接着反映。

这是玉泉街道人大工委组织辖区市级人大代表集中开展“今天我接待”活动中的一幕。当天，8名当阳市人大代表深入娘娘庙社区、官道河村等地接待选民群众，广泛征求群众对村级发展和生产生活的意见建议。针对反映比较集中的问题，街道人大办会同城建办等部门召开碰头会，并邀请村民代表参加研究讨论。

这是当阳市人大常委会通过走访调研、学习提能、畅通渠道、聚焦民意、述职评议“五步走”，深入开展代表行动的写照。

该市根据地域分布和产业链条，共划分出39个代表小组，将701名四级人大代表混编进入代表小组，代表小组根据选区将各个代表划分到625个选区网格。代表在网格中深入走访调研，全面了解了所在选区选民基本情况。自行动开展以来，已有676名代表进社区楼栋、进村组湾子、进市场主体，全面了解选区选民基本情况。

“学习培训是人大代表履职能力提升的基础和前提。”当阳市人大常委会代工委主任龚鲜介绍，分重点、分层次、分领域开展代表培训和交流学习，依托代表活动阵地，组织代表参与学习培训78场次，组织常委会组成人员及人大干部8人参加全国人大会议中心（北戴河）举办的履职培训。

当阳市人大常委会通过线上人大代表履职服务平台、“码上见代表”、留言二维码，让群众随时扫码给代表留言，代表随手收集群众意见。在39个代表联络站，线下开展“代表有约说事”代表接待日活动。通过双线与群众加强联系，已收到平台群众留言43件，通过代表联络站处理群众意见66件，代表为群众办实事180多件。

多种形式将民意请进门，使人民群众急难愁盼问题有回应、得解决。在该市九届人大四次会议上，228名代表票决产生涉及农村供水工程、基层医疗卫生服务等10件民生实事，同时，7个镇共票决产生33件民生实事。

当阳市人大常委会主任童建新表示，充分尊重代表主体地位，每次安排5名代表列席常委会会议，合理采纳代表对专项工作报告、重大事项的看法和主张。

人大代表向选民述职，是人大代表接受群众监督的有效形式。当阳市人大常委会深入推进人大代表述职评议工作，把代表行动纳入各镇（街道）代表述职的重要内容，组织代表向选区选民述职，选民当场给代表进行百分制打分。完善《市人大代表对政府工作部门和垂直双管单位工作满意度测评暂行办法》，对市直部门在办理代表行动中代表所提出建议的办理情况开展满意度测评，激活各部门在基层治理中的工作活力。对在代表行动中收集的群众反映比较强烈的热难点问题，及时开展针对性的专题询问。

三峡日报通讯员   金山