点军区人大常委会

翻开点军区人大常委会2024年履职画卷，一件件民生实事、一组组履职数据、一次次走访调研、一份份议案建议……无不镌刻着人大代表们履职尽责、为民服务的点点滴滴。

一年来，在宜昌市人大常委会的精心指导和点军区委的坚强领导下，点军区第九届人大常委会认真履职尽责、主动担当作为，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，为点军区经济社会高质量发展作出了人大贡献。

紧扣中心  在依法监督中担当作为

监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职责。点军区人大常委会围绕中心、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断增强监督的针对性、时效性。

“这是一面镜子，让人紧张起来，不敢懈怠。”2024年8月8日，点军区人大常委会流域综合治理专题询问会上，代表们直击痛点犀利发问，现场相关部门负责同志直面不足，如实作答并给出整改承诺。

会上问得辛辣，会下改得迅速。相关部门明确整改措施和整改时限，区人大常委会对整改落实情况进行跟踪问效。

“除了专题询问，我们聚焦经济运行，持续开展听取审计整改报告‘1+N’模式，并对部分区直部门审计整改情况报告进行满意度测评，有效促进审计整改质量提高。对全区贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》情况开展执法检查，助推中小企业健康发展。”该区人大财经委主任委员陈俊峰说。

监督不只围绕经济，2024年，点军区人大常委会聚焦民生改善，听取和审议全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告、全区村级卫生室和乡村医生队伍建设工作情况的报告，精心守护城区南岸山水画卷，助力夯实农村医疗基础，提升服务保障能力。聚焦法治建设，调研区监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况，围绕巩固整治成果、提高办案质效列出7条任务清单。对《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻实施情况进行执法检查，交办10项问题，现场督促完善交通信号设施建设等。

履职为民  在服务群众中激发活力

“我现在的房子是2022年5月向村和乡镇申报审批后建设的，到现在我都还没有拿到房产证。请问，我为什么迟迟拿不到房产证？”2024年7月12日，在第四场“代表·区长面对面”活动上，点军区人大代表王金艳向区农业农村局、市自然资源和城乡建设局点军区分局提出疑问。相关单位现场回答，并给出解决办法。

“代表·区长面对面”是点军区人大常委会创新全过程人民民主基层实践的一个缩影。

2024年，点军区人大常委会创新开展“局长进点”“点单送法”“代表·区长面对面”“代表论坛”等活动，打造“5号见”活动升级版。“局长进点”，政府部门负责人面对面答复代表群众的意见建议；“点单送法”，法律专家点对点精准输送群众需要的法律知识；“代表·区长面对面”，区长面对面回应群众关切；“代表论坛”，产业、行业代表发挥专业特长为全区产业发展积极建言献策，以代表为轴承，牵引各界资源，凝聚各方力量，切实解决老百姓的急难愁盼。

“我们积极构建多元化民意表达平台，优化升级1个代表之家、5个代表联络站、23个代表联系点、120个代表中心户，‘家站点户’四级平台实现全覆盖。”区人大常委会副主任孙科新介绍，通过“廿长”屋场会、民情夜话院坝会、“协商议事亭”等民主平台，一大批民生问题得到协商解决。

2024年，区人大代表提出实际有效议案建议70件，上年转接办理7件，已经解决或基本解决占比85.72%，代表满意率100%，区九届人大四次会议期间代表提出的84件口头建议见面率、满意率100%。2024年初确定的18件民生实事项目，为群众办成了路网升级、桥梁加固、城乡供水、公交进村等一批实事。

联动发力  在自身建设中夯实根基

做好人大工作，自身建设是关键。

为提升机关效能，点军区人大常委会完善3个专门委员会工作规则，优化会议制度和工作程序；建立健全分工明确、责任明晰、高效协同的议案建议跟踪督办复核机制，杜绝代表“被满意”。同时，继续推行任前人员法律知识考试和专项工作评议“双测评”等做法，增强监督工作实效；深入落实整治形式主义为基层减负若干规定，让人大工作更贴实际。

区人大常委会履职效能不断提升，带动乡镇人大主席团履职能力同步进步。

在区人大常委会指导下，乡镇人大积极开展全过程人民民主基层实践。点军街道“八大场景”串联起群众衣食住行，联棚乡邻里纠纷邻里化解，土城乡大小事务村民共同管理共同建设，桥边镇民主花湾的故事还在续写，艾家镇“廿长”服务群众不“打烊”。

“为与时代共进，2024年，我们依托点军数字产业基座，自主研发‘数智人大’智慧平台，打造了人大数智应用一体使用、全域态势一屏总览、纵横数据一网贯通、部门办理一网协同、工作任务一键智达的应用场景。”区人大常委会副主任李筱霞介绍。

平台实现了民意全收集、办理全天候、监督全流程。人民群众可以在线上与人大代表数字人分身交流互动，平台可根据实时定位匹配距离最近的人大代表，人民群众的意见建议高效直达，线上和线下的民主一样真实管用。

“接下来，我们会继续承载人民群众的期望，担负人大职责使命，创新监督方式，深化全过程人民民主实践，提升意见建议办理质效，推动点军人大工作取得新突破、再上新台阶。”区人大常委会主任白慧说。

代表“5号见”“进点”解民忧

2024年12月11日，宜昌市人大常委会在点军区召开城区代表联系群众“5号见”活动现场会，安排部署在全市范围内全面启动代表联系群众“5号见”活动。

“5号见”是点军区人大常委会按照省、市人大“代表行动”的统一部署，因地制宜，量身打造“人大代表在身边”系列活动之一，已开展近三年。2024年，活动上新“代表·区长面对面”。

“车往这边走，上下货注意安全。”2024年11月5日上午，点军区楠木溪村同心广场人声鼎沸，点军区人大代表李甜甜早早赶到位于该地的第六人大代表联系点，引导卡车进村运橙。

李甜甜笑着张罗村民们与商贩交易，同时不忘询问村民们的意见建议。“路上有些地方弯道多，还是有安全隐患。”村民向大华提出意见。

李甜甜仔细记录并现场答复：“交安工程将持续跟进，确保运输安全。等柑橘销售进入尾声阶段，路面还会铺设沥青。”

当天，“5号见”活动在该区5个乡镇（街道）的23个人大代表联系点陆续开启，活动持续至2024年11月8日，“点单送法”、助农直播、协商议事、“送技下乡”，346名四级人大代表进点接待选民、收集民意，并发挥自身优势，助农增收。

“果冻橙皮薄肉嫩、味道清甜，非常适合在秋季食用。”另一头的花栗树村第十三代表联系点，点军区人大代表、花栗树村“两委”委员田红，化身带货主播，在爱媛果冻橙基地开启直播卖货。

“作为人大代表，为老百姓服务义不容辞。跟着村民们一起做，才能知道大家的需求。”田红说。

“龙家老屋至王家岭供水管网提档升级原计划8月底完成，现在已经11月，为什么还没完工？”花栗树村党群服务中心二楼会议室，村民们犀利发问，点军区农业农村局党组书记、局长梁俊尧认真答复，并予以承诺：“11月中旬花栗树片区将进行智能水表安装，年底正常供水。”

2024年，点军区人大常委会持续深化“5号见”活动，聚焦产业发展、民生改善、基层治理等，累计开展“局长进点”“代表·区长面对面”等实践活动621场次，省市区乡四级人大代表累计接待、走访群众1.4万余人次，收集选民意见建议1876条，现场答复及办理落实1460条，交相关部门办理完成380条，36条正在推进办理。

“开展‘5号见’活动，一方面是为了更好收集基层社情民意，另一方面是为了让人大代表充分发挥优势，为民排忧解难。”点军区人大常委会代工委主任姚晓丽介绍，针对“5号见”中收集到的意见建议，区人大将分层办理。乡镇能解决的由乡镇人大负责转办，乡镇不能解决的，将分办到区直部门办理，通过“5号见”专刊，定期通报办理进展，由区人大常委会代工委督办，切实解决老百姓的急难愁盼。

点军区人大常委会办公室图/文