猇亭区人大常委会

2024年来，猇亭区人大常委会紧紧围绕区委中心工作，以助力产业高质量发展为主线，以开展营商环境专题询问、专项工作评议、督办重点议案建议、唱响民主故事等重点工作为抓手，为猇亭加快建设先导区、打造重要引擎增添人大色彩。

以询问促优化  强化依法监督刚性

“我们企业对有些资金申报、审批备案事项的办理流程不大熟悉，希望政府予以帮助。请问区政务服务中心，能否满足企业这方面需求？”

“有企业反映各种名目的检查频繁叨扰，应接不暇，成为一种负担，请问区市场监管局怎么解决这一问题？”

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2024年7月30日，一场夏日里的特殊“会考”在猇亭区举行。

猇亭区人大代表围绕影响营商环境的痛点、难点、堵点进行提问，10名负责人当场回应并给出举措和承诺，受邀参会的企业家人大代表和政协委员当场对答复进行满意度测评。

猇亭区人大常委会通过听取整改情况报告、回头看视察、集中测评等方式，持续跟踪监督，建立长效机制，有力推动问题整改和工作改进。

2022年以来，猇亭区人大常委会先后选取“高效办成一件事”“帮助企业降成本”“提升市场主体感受度”三个主题，连续三年组织优化营商环境专题询问，推动设立企业服务中心，建立专职代办队伍，开通“亭好办”政务服务平台，出台提升政务服务质效十条措施等相关惠企政策。

“一府两院”及相关职能部门以专题询问问题和审议意见为切入点，着力做好“后半篇文章”，推动营商环境持续优化提升。猇亭连续两年获得湖北省营商环境评价优异等次。

以评议促整改  深化专项监督成效

“养老事业与养老产业协同发展不够，要根据我区人口老龄化趋势和养老需求，完善养老服务体系。”

“化工园区现有专业专职监管人员力量还不够，要推进安管队伍专业化建设，整合专职力量和社会力量，全面提升专业素养和业务能力。”

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2024年11月28日，猇亭区人大常委会委员、各评议工作组成员及参会的区人大代表对5家被评议单位进行评议。

这是猇亭区人大常委会第二年开展专项工作评议。为更好推进专项工作评议，猇亭区人大常委会修订专项工作评议办法，首次将专项工作评议内容由部门整体工作调整为专项工作。

猇亭区人大常委会聚焦全区经济社会发展中的突出问题，对区民政局养老服务工作、区人社局劳动者权益维护、区应急管理局化工园区安全等级提升、区商务局惠企纾困、猇亭公安分局民生案件侦破等五项专项工作开展集中评议。

评议工作组综合前期收集的各方意见，结合各评议单位的汇报情况，现场向各被评议单位提出30余条意见建议，帮助被评议单位进一步优化服务意识，提升工作质量，以人大之为推动猇亭产业高质量发展。

以议案促发展  做大做强产业集群

走进广汽传祺宜昌基地生产车间，550多台机器人正有序协作、高速运转，产能已进入加速状态。

2024年11月1日，首台“宜昌造”新能源汽车——传祺E8亮相，成为宜昌汽车产业发展的又一重要里程碑。

时间回溯到10个月前，2024年1月，猇亭区代表团向宜昌市七届人大三次会议提出《引导城区产业向园区集中 推动宜昌优势产业集群做大做强的议案》，被市七届人大三次会议确定为重点议案。同年，猇亭区七届人大四次会议审议通过了《引导产业集中集约发展 推动优势产业集群做大做强的议案》。

一年来，市、区两级人大常委会围绕产业集中高质量发展这一主题，共同督办议案办理，推动市、区两级政府上下协同，共同发力。《宜昌东部产业新区（白洋片区）控制性详细规划》《东部产业新区产城融合发展行动方案》等一批规划、方案相继形成落地，持续推动产业集中集聚发展。

如今，猇亭已形成现代化工新材料、新能源及高端装备、合成生物三大优势产业。全国最大的湿电子化学品生产基地成功建成，美琪大健康等项目建成投产，全国规模最大、品类最全的PHA材料生产基地微琪3万吨PHA项目加快推进……优势产业不断发展，营商环境不断优化，功能配套不断完善，猇亭正着力打造成为宜昌东部产业新区重要引擎。

以故事述民主  激发代表履职热情

在猇亭做了三十年村医，蔡金香至今没去过市中心的CBD、万达广场，就是猇亭区内的国贸、东方超市光顾的次数也很少。

经常有人约她去买衣服、吃美食，她都摇摇头说，你们去吧，我这卫生室离不得人。

蔡金香是猇亭区云池街道黄龙寺社区卫生室唯一的村医，她的时间，几乎都用在了服务群众健康上。一次，一个小姑娘肚子疼得厉害，她一看是急性阑尾炎，就麻利地给医院打电话，安排孩子母亲回家收拾紧要东西，自己则背起孩子就往小区门口跑。

作为区人大代表，她总是积极建言献策，履职尽责。在区七届人大四次会议上，她提出了关于帮扶黄龙寺社区提升卫生室服务能力和黄龙寺社区小学生划分学区的建议，这两份建议得到了充分的关注。

近年来，为更好激发代表履职热情，发挥代表“连心桥”作用，猇亭区人大常委会向全社会征集区人大代表履职为民的生动故事，通过各类媒体向人民群众广泛宣传一批人大代表全心全意履职为民的感人事迹，《楚天主人》《人民代表报》等全国和省级媒体宣传推介了30多篇人大代表履职故事。猇亭“民主故事汇”的工作品牌越唱越响，人大代表履职热情越来越高。

把代表小组建在产业链上

“一直以为你们只生产高压电缆和海缆，没想到也生产中低压电缆。我们公司有中低压电缆的采购需求，你们公司也有采购机电设备的需求，可以合作。”2024年10月22日，在猇亭人大新能源及高端装备制造产业代表小组活动中，猇亭区人大代表、欧达机电公司常务副总经理姜亦红与宜昌市人大代表、起帆电缆公司常务副总经理周亚光一拍即合。

第二天，欧达机电就派专班到起帆电缆考察对接，并现场签下中低压电缆采购协议，达成“互采互用、随采随用”的合作机制。

2024年9月，猇亭区人大常委会立足区情实际，在传统按选区划分人大代表小组的基础上，将与区内主导产业紧密相关的全国、省、市、区四级人大代表混合编组，设立现代化工新材料、新能源及高端装备制造、合成生物及现代服务业等“3+1”个产业代表小组，推动代表将专业优势转化为履职优势，助力产业集中高质量发展。

猇亭区人大常委会代工委主任周永贵介绍，每个小组由一名区人大常委会副主任任组长，相关专工委主任和有代表职务的政府经济部门局长任副组长，构建起“产业代表小组＋专家智库”的工作模式。

产业代表小组通过视察调研、组织议事活动、开展专题培训等方式，着重从促进企业沟通交流、监督涉企法规政策落实、帮助企业纾困解难、助力产业链招商、当好政府产业发展参谋等5个方面履职尽责、发挥作用，每季度开展一次活动，每次活动确定一个主题。

2024年10月15日，合成生物产业代表小组在湖北合成生物产业园开展活动，围绕加快猇亭合成生物产业发展进行研讨发言，提出意见建议；11月14日，现代服务业产业代表小组在宜昌三峡机场物流有限公司开展小组活动，小组成员及产业发展顾问围绕如何发挥优势作用深入调查研究，推动解决制约猇亭区现代服务业发展的突出问题开展讨论；12月3日，现代化工新材料产业代表小组在兴发集团智慧管理中心开展小组活动，提出三峡实验室研发经费紧张、宜化在猇企业关改搬转产权遗留等问题……

对活动中代表和顾问提出的问题及意见，猇亭区人大常委会整理成代表议案、建议或“企情专报”，及时报区委或转区政府研究解决，为将代表议案建议转化为推动高质量发展的政策措施打下了基础。

2024年，猇亭区人大常委会共组织开展产业代表小组活动6场，聘请产业顾问19名，配备联络员4名，收集意见建议22件，推动解决落实4件。

猇亭区人大常委会办公室图/文