三峡日报讯（通讯员陈诺）近日，在宜昌市点军区劳动监察局，农民工张师傅与刘工手持绣着“依法保障劳动者，精心呵护农民工”“尽职尽责暖人心，严谨高效办实事”的锦旗，向工作人员连声道谢：“多亏你们帮忙追回血汗钱，让我们能安心过年！”这一幕正是点军区以“五步联审法”破解工程建设领域欠薪难题的生动缩影。

工程建设领域农民工工资发放链条长、环节多，传统监管常陷入“事后救火”困境。2024年，点军区人社局以根治欠薪为目标，创新推出保障农民工工资支付“五步联审法”，通过“日记载、月核定、季结算”的闭环管理，将工资支付流程细化为工人确认、班组长把关、劳务公司核算、总包单位公示、业主备案五大环节，实现工资核算透明化、支付流程规范化、争议化解前置化。

“五步联审法”的核心脉络是机制透明化、权责明确化、利益互信化。“工人日签”奠定数据底座。每日劳务数据由工人签字“自我确权”，从源头杜绝虚报、漏记争议，构建可信的原始数据池。“班组核验+总包公示”构筑工序防火墙。班组长复核将管理责任前移，避免盲区；劳务公司依据工人和班组长确认的信息，结合合同及工作实际，对工资明细进行详细核对，确保工资核算有理有据；总包“阳光公示”倒逼公开透明，双重校验确保产业链条上的责任穿透，压缩利益寻租空间。“业主备案兜底”牵引全周期可溯。业主以独立角色介入资金流向核验，既形成威慑闭环，又为争议提供调取凭证，保障双重追索权。

通过工资表单需工人、班组、总包、业主逐级确认等全流程权责透明化和数据可溯源机制，将传统“秋后算账”转为“实时留痕”，从根源上截断争议滋生土壤。通过基层管理权责下沉至班组，倒逼管理精细化，降低无效返工和扯皮内耗，减少沟通阻力，推动工程提速。通过劳务核算与资金流向全公开，让工人“劳有所获心安”，业主“监管有力心定”，总包“流程清晰心稳”。利益分配阳光化直接转化为信任黏性，形成“共治”良性生态，最终实现多方共赢。

在宜昌某产业园项目工地上，钢筋工李建国展示了手机里的工资确认台账：“现在每天干完活就签字，月底工资条和银行到账短信分毫不差！”项目经理王涛坦言，推行“五步联审法”后，因工量工价模糊引发的纠纷彻底消失，施工效率提升近20%。

数据显示，自2024年全面推行该机制以来，点军区工程建设领域欠薪投诉量同比下降67%，工资发放准时率达100%，7个在建项目获评省级“标准化安薪项目”。

“‘五步联审法’将劳动关系治理嵌入生产流程，以精细化分工打破传统粗放管理模式，为破解欠薪难题提供了可复制的经验。”点军区人社局相关负责人介绍，“五步联审法”并非孤立举措，而是与农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等“六项制度”形成协同效应。劳动监察部门通过“双随机”检查、智慧监管平台动态跟踪，对违规企业实施“红黑榜”公示，倒逼企业规范用工。