“这面流动红旗是荣誉更是责任，我们一定继续保持。”3月27日，长阳土家族自治县龙舟坪镇花坪社区“最美商户”表彰现场，长阳靓颐墙衣店负责人李治国高兴地接过红底金字的流动红旗。随着110家“门前四包示范商户”揭晓，该社区以“流动红旗”机制激活商户自治动能的新模式初见成效。

在花坪社区居委会，一张“门前四包”动态管理图清晰标注着辖区199家商户的实时状态。“门前四包”指的是包卫生、包绿化、包秩序、包设施，通过自我管理，自我约束确保自家门前区域环境卫生，全面提升城市品质。

“我们建立了‘日巡查、周通报、季评比、年考核'的动态管理体系。”社区党委书记向建国介绍，由县城管局、社区工作人员组成的考评小组每周对照卫生、秩序、设施、绿化四项标准打分，季度评比颁发“最美商户”流动红旗，年底评优并举行表彰大会。获得流动红旗的商户不仅获得诚信积分奖励，享受政策咨询绿色通道，还能获得社区优先推荐的奖励。

“现在每天开店第一件事就是打扫门面。”获得首季度“四包标兵”的定成通讯器材店老板胡侨深有感触。他回忆首次评比因车辆乱停被扣分后，专门购置器材引导规范停车，还主动清理门前杂草。“现在不仅能评上流动红旗，连快递员送货都更顺畅了。”胡侨说。

“以前总觉得保持门前整洁是负担，现在倒成招牌了。”连续3个月保持满分后获得流动红旗的商户李治国坦言。如今，店面周围环境大为改观，街道整洁干净，砖缝里的烟头、瓜子壳一扫而空。

“以前靠突击整治，现在是商户主动管护。”县城市管理综合执法大队队长覃建感慨道。社区通过设立“红黑榜”公示，构建“激励+约束”的长效管理模式，鼓励居民和商户随手拍、随时报，形成了“整改-反馈-提升”闭环。

在丽橙酒店长阳店，店长田芳正带着员工冲洗门前路面。“门前环境变好了，客流量增加了。”田芳说，现在每天开店前闭店后都会带着员工巡检一遍。这种“要我做”到“我要做”的转变，正是机制创新的最好注脚。

主动清空占用通道，拆除烧腊肉设备，设置专用垃圾桶，劝导周边居民不乱扔烟头……商户们的创新实践让“门前四包”内涵不断延伸。

为确保创建成果不“昙花一现”，社区还与商户签订“门前四包”责任书，建立“三查”制度：商户每日自查、网格员每周巡查、考评组每月督查，发现问题后通过居民会商议解决方案。对于“门前四包”效果较好的路段门店予以积分奖励，对责任人拒不履行“门前四包”责任，经两次劝导无效后，由城管部门依法作出行政处罚并曝光，纳入诚信积分黑榜并扣分。

据悉，作为全县首个推行“门前四包”的试点社区，花坪社区通过创新激励机制，自去年6月实施“流动红旗”机制激活商户自治以来，199家沿街商户主动整改率达95%，社区环境满意度显著提升。

正如花坪社区党委书记向建国所说：“流动红旗流动的不仅是荣誉，更是共建美好家园的接力棒。”花坪社区正用一面面红旗串起基层治理的同心圆，让文明新风吹遍街头巷尾。

三峡日报记者 董志烈 通讯员 胡欣欣