三峡日报讯（记者龚昌俊、通讯员高周洲）“城无产不兴，产无城不立。”近日，宜昌在全省率先出台《中心城区工业用地保护线管理办法》，中心城区划定140平方公里工业用地红线，通过“管控+引导”双机制推动工业项目集中入园，倾力打造“工业强市”，为长江中上游区域性中心城市和长江大保护典范城市建设提供坚实保障。

分级锁定产业空间。基于“3+2”主导产业用地需求及工业用地布局特征，宜昌构建两级工业用地保护体系，严格落实“总量控制、集中连片”要求。一级保护线承载战略性新兴产业核心功能，覆盖49个区块，规模稳定在80平方公里，作为长期发展底线；二级保护线服务产业渐进升级，覆盖83个区块，规模控制在60平方公里，为大数据、研发等新业态预留弹性空间。这种分层管控模式，与宜昌锚定“集群式”发展路径、强化产业集聚区的战略高度契合，确保每个园区集中发展根植性主导产业。

刚性守护工业属性。工业用地保护线内以工业用地为主，一级工业用地保护线范围内工业用地占比不得低于80%，确保产业核心功能；二级工业用地保护线范围内工业用地占比不得低于50%，允许向大数据、研发等新型产业功能及配套生产服务设施用地转化。严禁擅自改变工业用途，严防非工业功能侵蚀，对于违法行为，将责令相关主体限期整改并恢复原状；情节严重者依法收回土地使用权，筑牢高质量发展的空间底线。这不仅保障了战略性新兴产业用地，还支持了传统产业的转型升级和新兴产业的培育，推动构建“市区一体、市县联动”的新型工业化格局。

动态优化保障效能。工业用地保护线实行总量稳定机制，任何调整需确保区域内工业用地总规模不减少，并符合集中连片导向。调整流程由各区人民政府或宜昌高新区管委会论证必要性并编制方案，经市自然资源和城乡建设局会同经济和信息化局等部门审查后，报市人民政府审批，最终纳入国土空间规划“一张图”监管体系。这一动态机制强化了规划实施的协同性，为加快新型工业化、打造数字产业集群提供了制度支撑。