三峡日报讯（记者宋钰杰、通讯员刘婧）“我们真正实现了拿证即开工，希望让创业者们早日有个自己的‘家’。”9月24日，在五峰土家族自治县渔洋关镇大房坪社区工商办公楼西侧，占地1800余平方米的农民返乡创业基地建设正如火如荼。

日前，在五峰政务服务中心，该县为宜昌长乐城市建设投资开发有限责任公司颁发了首张国有建设用地使用权预告登记证明。

“自中标该项目之后，公司已经通过‘容缺受理’等方式先后办理了工程规划许可证和施工许可证等证件，但由于资金用于周转，未能全额缴纳土地出让金，不满足土地使用权登记条件，后续报建手续无法进行，导致工程不能动工。”项目方员工柳鹏说，土地使用权预告登记政策的及时推出，至少帮助项目节省了1年工期。”

“五峰为加快创建全省优化营商环境先行区，今年6月，正式发布了《土地使用权预告登记事项改革实施方案》，其中明确表明国有建设用地允许土地使用权人分期缴纳土地出让价款，并依法为其办理使用权预告登记。”不动产登记中心综合股股长向贤梅介绍，权利人办理土地预告登记，只需到不动产登记中心综合窗口就可“一窗办结”，且所需的市场主体身份证明、合同、宗地图等7项材料均可通过在线系统自动获取，无需市场主体另外提供。

“此次创新举措中，还包括办理国有建设用地使用权转让预告登记这一事项，改革之后，政策允许未完成开发投资总额25%的国有建设用地，在转让双方签订使用权转让合同后，可依现行方案办理转让预告登记。”五峰自然资源和规划局党组成员、总工程师张先津介绍，五峰国有建设用地使用权预告登记改革事项已被纳入全省优化营商环境先行示范区试点，该政策的推行可有效缓解市场主体资金压力，缩短市场主体投资周期，同时盘活存量低效国有建设用地，激发一、二级土地市场的活力，提高土地利用效率和投资强度，为经济社会高质量发展提供保障。