这几年，研学旅行火遍全国，但也同时暴露出一些问题，譬如价格虚高、内容空洞……为进一步规范全市研学旅行，近日，宜昌市教育局出台“四严”新规，进一步规范研学旅行活动。

“四严”新规出台的背景是什么？如何通过配套措施，避免“高价”研学、“游而不学”等现象发生，确保学生们在行走的课堂中学有所获，本报记者进行了深入采访。

学生团成“旅游生意”，家长吐槽学生“走马观花”

前不久，一位外地的学生家长在某社交平台发帖，质疑学校组织研学活动的目的。根据该家长帖子的内容，其孩子所在学校组织学生研学，三天两晚，住宿8人一间房，每名学生1200元。“本想让孩子学东西，可结果是孩子非常不满意，不仅住宿条件差，也没吃好。”

还有的家长吐槽：“虽然报团价格动辄几千元，但‘走马观花’式的体验，让孩子几天下来只记得拍了几张照片。”“如果研学项目收费过高，也会在一定程度上加重家长经济负担。”

记者从12345热线了解到，研学项目收费过高，研学机构师资薄弱，活动设计缺乏教育意义等问题，在市民投诉中并不鲜见。

“表面看是行程安排和研学目的问题，实则反映的部分研学机构的‘跑偏’——过度商业化、轻教育重营销、课程设计脱节。”宜昌市研学实践与劳动教育指导中心负责人陈华科说。

据统计，去年宜昌研学人数达到95.7万人次。如何在扩规同时提质，坚持公益普惠性，一直是教育主管部门重点关注的问题。

由于研学旅行涉及学生集体出行，存在交通、食宿、活动等多方面安全隐患，为了避免“高价”研学、“游而不学”等现象发生，根据《省教育厅办公室关于印发中小学幼儿园办学行为管理指引的通知》文件精神，市教育局结合本地实际，专门出台研学旅行“四严”新规，包括严明活动规范、严格审批程序、严守安全底线、严查违规行为四个方面，加强规范管理，保证研学旅行公开、公益、普惠。

“四严”新规“动真格”，“高价”研学团被叫停

“今年以来，好几起‘高价’研学团被直接叫停。譬如，城区某高中申报的3490元的6天5晚的南京研学线路，就没有通过审核。”陈华科透露。

原来，在市教育局审批过程中，经过工作人员仔细核算发现，该研学线路在交通费、住宿费、课程费等方面，均出现了溢价。譬如，课程费原本报了2000元，可是，通过与对方营地联系后，发现有部分景点是免费的，实际课程费应该只需要900多元，最终，经过不断整改，该南京研学线路调整为5天4晚，价格降到2200元。

记者了解到，此次“四严”新规重申从严审批，首次将一级审批升级为两级审批，并发布具体组织活动和审批流程图。

如何避免研而不学？“无课程不研学，研学课程是研学旅行的核心，是研学教育本质的最好体现。”宜昌市青少年综合实践学校党支部书记邱望清表示。

据了解，宜昌自启动研学旅行之日起，每隔两年就会聘请一批研学旅行特聘研究员，对研学基地的研学课程审核把关，如果课程审核不过关就不能上传宜昌研学管理平台，没有课程，学生及家长无法选择相应的研学基（营）地开展研学。

多部门齐抓共管，不合格将被吊销研学业务资质

如何保障研学新规落到实处？近日，由市教育局、市文旅局联合印发的《宜昌市中小学生研学旅行安全管理工作指引（试行）》正式亮相，厘清中小学校、旅行社、研学旅行基（营）地等各方管理职责，多个部门齐抓共管，共同营造良好研学生态。

根据要求，对研学旅行活动安排不科学、不合理，导致家长投诉较多的，未按规定为学生设置研学险的，有以上情形的学校相关负责人将被处以警告及以上处分；

对未经报批或批准，擅自组织研学旅行活动的；或违规组织招投标的，对研学旅行社、基（营）地吃拿卡要的，或者与旅行社、基（营）地等有利益输送等，有以上情形的学校相关责任人将被处记过及以上处分。

对未经许可擅自组织中小学生开展研学旅行活动或超范围开展研学旅行活动的，或使用不具备相应的专业资质和教学能力的人员承接研学旅行活动的，有以上情形的研学旅行社将被处吊销经营研学业务资质，三年内不得再次申报。

对收取与研学内容不符的高额费用，或存在额外收费行为的；或向学校、教育部门等相关人员行贿，以获取更多的合作机会和资源的，有以上情形的研学基（营）地将被处吊销经营研学业务资质，三年内不得再次申报。

“研学旅行涉及群体大、环节多，希望通过这一系列新政的出台，避免家长“被动买单”，减轻学校压力，更重要的是推动整个行业的健康发展，我们也期待，宜昌各研学单位能够加强自律，做大同时做强，真正擦亮宜昌研学金字招牌。”宜昌市教育局基教科科长王声明说。

三峡商报记者 张婷婷 通讯员 王明铸