我们要时刻保持对“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”的清醒和坚定，深刻领悟习近平总书记关于党的群众路线的重要论述，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众，确保我们党的理论和路线方针政策符合最广大人民的根本利益。从实践中来看，基层社会治理必须坚持人民主体地位，只有全面激发群众自身的积极性、主动性、参与性，才能打造共建共治共享的社会治理共同体。

理顺权责边界。要理顺政府与村级的权责边界，塑造发动群众的制度空间。要减少村委会的行政负担，赋予相应的权力和资源，使其在动员群众的时候有抓手，以破解基层“权小责大”的问题。村委会开展基层治理时要放弃“大包大揽”“保姆式”的思维，将村级自治事务分流，明确自己和群众各自负责的事项，引导群众参与力所能及的事情。要持续推动资源服务平台下沉，建立健全“财政奖补资金+乡镇扶持资金+村级项目资金+群众自筹资金+社会注入资金”保障机制，为村级开展基础设施提档、软件升级提供必要财力支撑。

释放群众活力。要呼唤群众主人翁意识回归，健全发动群众的工作机制。要运用共同缔造理念，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让群众成为基层治理的参与者、受益者、评价者，推动群众从“观众”变“主角”，变“你和我”为“我们”。要推广民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”，深化家庭文明诚信体系建设，推广积分制管理，通过服务换积分、积分换物质，激发群众参与热情。要健全群众“家门口”的诉求服务体系，实行微事、小事、大事、难事分级分类办理，推动微事小事就地办、急事要事立即办、大事难事跟进办，提升群众积极性、满意率、获得感。

丰富参与载体。要丰富群众融入集体的形式，培育共同精神，搭建发动群众的活动载体。要健全党组织引领，百姓理事会、红白理事会、邻里互助组、文化艺术队等各类组织聚合环绕的组织矩阵，让每名群众都身在组织中、联在网络里。要做好植文聚人、以文化人文章，灵活制定环境保护、矛盾调解、民生实事兴办、公共设施管护、参与公益活动等村民公约、共富合约、联防合约，发挥文明乡风、淳朴民风、良好家风引领倡树作用，构建和谐融洽邻里关系。要加大公共基础设施项目建设力度，积极培育多元文化主体，经常性组织开展文体活动，发动群众共建微场景、开展微服务、落实微心愿、携手微治理，打造美丽宜居、设施完善、生活便利、服务高效的幸福生活共同体。

（夷陵区委常委、组织部部长 贺笑容）