为进一步解放思想、更新观念、学习先进、查找不足，推动兴山互助养老工作提质增效，结合江西新余市分宜县互助养老特点，对进一步深化互助养老工作提出以下几点思考：

坚持党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强村级党组织对互助养老工作的统筹领导，发动乡贤能人、社会爱心人士等积极关注、参与互助养老工作，以共同缔造理念推进互助养老走深走实。坚持把关心关爱老人作为农村党员设岗定责、承诺践诺、民主评议的主要内容，引导无职党员积极加入到互助员队伍中来，帮助老人解决拿快递、砍柴火、买物资等床前膝下“微小事”，示范带动群众形成互助养老良好风尚。实践证明，推进农村互助养老必须始终坚持党建引领，突出党员干部的示范带头作用，让一支支农村“微力量”成为互助养老的生力军，成为老人“急”时找得着、“难”时帮得上、“盼”时信得过的“主心骨”。

准确把握定位。兴山属山区县，地大人稀，村民居住较分散，分片互助养老作为居家和孝心养老的延伸和补充，契合实际、利于实施。在服务对象上，原则上将60岁以上的老人全部纳入服务范围，不设年龄界限，同时又重点关注农村独居、留守、失能及半失能老人。在服务形式上，线下通过在老人中“邻里结对”，实现“年龄小帮大、身体好帮差”，线上通过为老人安装智能居家设备，形成“老人一键呼叫，互助员15分钟到达”的快速响应机制，满足老年人多元化养老需求。在服务内容上，全面摸排老年人实际需求，建立问题清单，有针对性地开展助餐、助医、助乐、助购、助管、助行、助学等服务。

做实框架体系。不断构建起村级党组织领导，村级老年人协会负责，低龄健康老年人、村组干部、无职党员、志愿者、家属子女等广泛参与的农村互助养老服务格局。村级党组织负责做好本村互助养老工作的统筹协调、监督指导；村级老年人协会负责“互助养老中心”的运行与管理、互助养老积分认定与兑现、互助员评选与奖励、老年人合法权益的维护等事务，同时，建立老年人协会独立账户，由老年人协会负责管理上级或地方财政划拨的用于支持互助养老建设管理的补贴资金，每月或每季度对资金使用情况在村务公开栏进行公示，规范财务管理，接受群众监督。养老互助员和志愿者在常态化落实“早看炊烟晚看灯、勤理头发多寒暄、月洗床单季换衣、常问病痛急送诊”等任务基础上，组织老人开展学习教育、文化娱乐、健康体检等活动；受助老人遵循自愿原则，与老年人协会、互助员签订三方协议，根据自身情况慎重选择所需服务；受助家庭子女积极参与，搭建平台建言献策、出资出力。

完善服务功能。将幸福食堂、慈善超市、农村互助照料中心、智慧养老平台统一命名为“互助养老中心”，与分散的互助养老片区相对应。统筹使用民政部门养老服务专项资金，确保每年运用到“互助养老中心”建设与运营的资金支持；各村提取村集体经济经营性收入的20％进行兜底保障。对互助员给予电话费、油费等相关补贴，同时对有送餐任务的互助员购买意外伤害险，增强抵御风险的能力。进一步拓展互助内容，挖掘长者潜能，不断丰富老人“老有所为”的新形式，让老年人在参与活动中有所作为，在服务他人的同时体现自身价值，创造社会价值，赢得社会的认同和尊重。

营造浓厚氛围。充分发挥卫建、民政、文旅、市场监管、教育、工会、妇联、共青团等部门力量，完善基础设施，丰富活动形式，促进医养结合，提升服务水平。按年度分县乡村三级开展“最美互助员”“孝老爱亲模范”等评选活动，完善互助养老积分制，激励社会力量广泛参与到互助养老中来。引导各级党组织和社会各界，老年人家属及子女、乡贤能人、热心人士等进行资金、物资捐赠，与老人共同参与节日欢庆等活动，帮助解决老人困难。广泛宣传党员干部和社会各界互助养老、捐资助老、敬老爱老等先进典型，使学有榜样、干有示范。

（兴山县委常委、组织部部长 张华胜）