付江山

在城市里，有些地块被围挡多年，杂草丛生，垃圾遍地，成为刺眼的城市“斑点”。这些土地被称作闲置土地。

伴随着城市快速发展，闲置土地的产生无外乎两种原因，一是已供土地因规划调整等原因没有按期开发造成闲置，二是建设用地由于企业运营困难、用地单位迁移等原因导致荒废烂尾。

土地是城市发展重要的物质载体，也是不可再生的稀缺资源，用“寸土寸金”形容也不为过。加快清理和盘活“沉睡”的闲置土地，使之被科学开发利用，成为摆在城市发展和精细治理面前的一道难题。

就宜昌而言，夷陵区创新“破题”，率先探索短期租赁过渡性开发模式，先后对70余亩存量土地进行再开发，先后建成贝乐谷游乐园、烟火YEAH巷、夷陵三巷生态停车场，让原本低效的土地“活”了起来、“热”了起来。

变闲置土地“包袱”为财富，需要联动发力、多措并举。在地方政府以合理价格收回闲置土地后，针对每块闲置土地的具体特点，可以量身定制“以地招商”方案，将土地资源转化为经济产出。对于城区“边角地”“夹心地”，也可以听民声、问民需，建设公园、停车场等便民设施，完善基础配套，充分发挥社会效益，便民利民。

当然，闲置土地的产生常常伴有“剪不断、理还乱”的各类难题。化解此类难题，需要发挥政府统筹协调推进作用，促进闲置土地的消化处置，将城市“斑点”变为发展“亮点”。