今年以来,西陵区人社局积极探索创新劳动人事争议调解工作机制,充分调动起工会、法院、街道等多方力量参与,形成齐抓共管的“大调解”工作格局。截至9月底,区级调解机构已成功调解劳动纠纷110多起,各街道(社区)、企业内部调解机构等组织在案外调解成功劳动争议680多件。全区劳动人事争议案件调解成功率同期上升2个百分点,预计全年调解率将达到95%以上。
构建多层次立体调解网络,筑牢化解纠纷前沿阵地
以西陵区“一站式”劳动维权服务中心为基础,联动西陵区联调委、“人社+工会”调解工作室,整合全区7个基层劳动关系公共服务站点,构建起“一中心两阵地七站点”劳动纠纷综合基层化解平台。同时,依托街道基层调解组织,指导辖区企业、行业协会、商圈管理方、物业管理方等建立内部调解组织,将纠纷化解阵地向前沿推进,确保劳动纠纷第一时间有人管、有人调。目前已累计建成劳动纠纷调解组织40多家,辐射全区400多家重点行业领域企业。
整合劳动监察、劳动仲裁、工会调解、法律援助等部门职责,通过“专+挂+兼”相结合的方式,建起180余人的调解队伍。通过邀请法律专家、资深调解员授课、模拟演练等方式,组织开展各类劳动法律法规、调解技巧等方面的培训20余场次,有效增强调解员的实战能力。
利用好“安薪在线”、根治欠薪信息监管系统、“宜接就办”、全国劳动人事争议在线调解等平台,建立起全区调解组织信息沟通机制,精准掌握辖区企业的用工情况,对群体性重大劳动用工隐患提前掌握线索,确保案件快速平稳有序处置。
建立“人社+”多元调解机制,打造联动解纷“协作高地”
建立“人社+工会”联席会议制度,实现劳动仲裁与工会裁调无缝对接。2024年,双方联合调解案件40多件,调解成功率达70%。
创新“人社+法院”裁审协助机制,与区人民法院建立“调解优先、诉调对接”机制,在案件审理过程中,保持信息互通,相互配合,引导双方当事人达成调解合意,及时置换仲裁调解书或者进行司法确认,化解双方矛盾争议。2024年,通过该机制成功处理劳动纠纷10余件,引导170多名劳动者经过仲裁前置程序后,快速进入法院诉讼程序,有效缩短劳动者的维权周期。
通过“人社+街道”与各街道(社区)基层调解组织建立信息互通工作机制,将劳动纠纷处置关口前移,帮助企业理顺内部矛盾焦点,提供政策法规咨询,健全内部劳动争议协商解决机制,畅通职工利益诉求表达渠道,有效化解用工矛盾。
完善系列调解服务机制,夯实劳动关系“和谐生态”
将劳动监察专项执法检查、“千名仲裁员进万企”、“仲心护航”宣传服务活动进行统筹,组织调解员定期深入企业常态开展“用工体检”,帮助企业及时发现用工管理中存在不足。同时,深入商圈、园区、企业开展劳动争议典型案例解读培训,通过以案释法,引导企业依法规范用工、劳动者理性表达诉求。
加大“品牌调解室”“金牌调解员”的选树宣传力度,开展“送法进企业”“调解进社区”等系列活动,创立“和谐西陵”劳动调解品牌,增强企业和员工的法律意识,促进和谐劳动关系的构建。打造在线办理体系,为企业群众提供“7×24小时”不间断在线服务。今年已举办各类宣传活动8场,受众单位超过800家,服务劳动群体达5万人次。
三峡日报通讯员 周莹 熊伟立