发展政府性融资担保，以政府信用为企业融资“背书”，能够有效破解中小微企业、“三农”主体等普惠领域的融资难题。

作为宜昌市级政府性融资担保机构，宜昌担保集团充分发挥政府性融资担保增信、降费、分险作用，精准纾解中小微企业融资难题，累计为20000多家市场主体融资担保业务规模破150亿元，在保余额81.63亿元，业务规模连续五年稳居同等市州首位。同时，受市财政局委托管理应急转贷纾困基金和投资引导基金业务。

百亿担保助企惠企

2024年，喜讯传来。宜昌担保集团本部再创佳绩，成为全省4321新型政银担业务首个年度新增突破30亿元、余额超过50亿元、累计超过100亿元的市州担保公司。

聚焦主责主业，稳妥推进政策性融资担保业务，宜昌担保集团深耕区域市场，发挥“龙头”引领作用，实现“增量、扩面、降费”，引导银行敢贷愿贷，助力企业能贷会贷。

——银担合作更加紧密。与24家银行机构开展业务合作，大力拓展银行服务实体经济空间，总授信担保规模达120亿元。

——产品体系更加多元。开发畜牧增信贷、知识产权质押贷、科技信用贷、财政惠农增信贷、“四上”企业培育贷等多场景应用产品，满足不同产业市场主体融资需求。

——下沉服务更加精准。推进担保主动进机关、进企业、进园区、进商会、进协会、进社区，让担保服务精准直达市场主体。

——担保方式更加丰富。扩大信用担保业务占比，探索多种反担保方式，丰富知识产权、应收账款、商票、股权、林权、机器设备等抵质押措施，信用担保总体占比不低于40%。

——减费降费更加有力。2024年综合平均担保费率降至0.23%，在同行业保持较低水平，直接为企业降费2300万元。

重点群体精耕细耕

宜昌担保集团始终坚持支小支微的政策导向和小额分散的业务方向，有效支持重点群体。

——扶持民营企业占比99%。小微业务占比超过99%，500万及以下业务占比超过99%。

——支持1.2万户主体创新创业。充分利用创业担保贷款线上化办理优势，累计为1.2万户创业创新主体发放创业担保贷款48亿元，业务量稳居全省前列。

——服务450家科技型企业。加快构建同宜昌科技创新相适应的科担体系建设，累计为450家科技型企业提供融资担保16亿元。

——赋能52家“四上”企业培育。积极响应市委、市政府重大战略部署，为我市52家“四上”培育企业提供担保贷款3亿元。

市县一体化先行先试

深化改革，步履不停。

作为全省市县担保一体化试点机构，宜昌积极探索，实现远安、当阳、夷陵3家县级担保公司股权划转，标志着“国家-省-市-县”四级股权纽带担保体系在宜昌正式建立。

四级股权纽带担保体系的建立，推动国家和省、市担保扶持政策直达县域，有利于形成融资担保机构上下联动、资源共享、技术支持的高效运转机制，财政资金四两拨千斤作用得到有效发挥。

2024年，夷陵华瑞担保公司新增担保额同比增长160%，在保余额突破10亿元，位居全省县级担保公司第6位。当阳义诚担保公司新增担保额同比增长140%，在保余额位居全省县级担保公司第10位。远安弘信担保公司新增担保额同比增长50%。

宜昌担保集团坚持全市担保体系“一盘棋”，推动市级银行资源向县域倾斜，加速撬动更多金融“活水”流向小微企业、“三农”等普惠金融领域，市场主体活力迸发。

应急转贷纾困解困

2023年，市财政局设立1亿元应急转贷纾困基金，为符合条件的中小微企业提供短期资金融通服务，帮助其按期还贷、续贷。运行2年来，累计投放应急转贷资金近100亿元，业务规模位居全省地市州第一，累计降低企业资金成本近1亿元。

宜昌应急资金管理有限公司一方面积极争取省级阶段性配资，2024年利用省级阶段性配资资金服务中小微企业转贷金额达23.22亿元，一方面全力拓展合作范围，与12家银行建立业务合作关系，推进枝江、远安、五峰、兴山、夷陵等县（市区）共建市县联合应急转贷服务体系，逐步扩大业务覆盖面。

宜昌在全省率先开发应急转贷业务线上办理系统，实现不见面业务办理，平均资金使用时间3天，最快当天放款当天回款。2024年8月，某电力公司办理了1000万应急贷转贷资金用于偿还银行贷款。“整个申请和审批过程非常高效，资金使用成本相较市场上的转贷资金来说非常低，缓解了公司流动资金压力。”公司相关负责人感叹道。

因时而动，宜昌应急资金管理有限公司优化调整市级应急转贷业务服务范围，延伸转贷申请主体，为不同市场主体类型、不同贷款类型、不同资金需求合理确定适配产品，更大程度提升财政资金的放大效应。

引导基金赋能注能

政府引导基金作为天然的耐心资本，能够为长期、高风险创新项目提供稳定和持续的资金支持，引导国资（国企）基金和市场化基金投新兴产业、投未来产业。

2024年，宜昌市投资引导基金公司应运而生，引导政府“有形之手”发挥财政资金引导和放大作用，围绕国家重大战略和全市产业发展规划、布局，培育新兴产业、形成新质生产力、促进高质量发展。

按照《湖北省政府投资引导基金2024年拟参股基金申报指南及管理机构遴选办法》要求，在市财政局的领导下，宜昌市投资引导基金公司积极推动宜昌市产业高质量发展基金落地。

政府引导基金“跑步”入场，撬动更多社会资金创投。引进中国传媒社会资本，对接市级国企和县区资金，协调省级引导基金，推动宜昌高质量发展母基金设立。谋划“3+2”产业子基金和县域发展子基金，储备优质项目，加快基金投资落地见效。

挺膺担当向实向新

回眸2024年，砥砺奋进，硕果累累。启航2025年，攀高向新，奋进潮涌。

宜昌担保集团在市委、市政府坚强领导和市财政局的大力支持下，融入大局大势，2025年将实施财政信用和资金支持“541”百亿计划，即担保信用支持50亿元以上，应急转贷资金支持40亿元以上，母子基金支持10亿元以上，以金融“活水”润泽市场“沃土”，为宜昌“12520”现代产业体系发展提供支撑。

未来3年，计划实施3个百亿计划，紧紧围绕高质量发展和风险防控两大主题，做优做强融资担保、应急转贷和基金投资三大主业，不断为实体经济提供更高效、更便捷、更优质的普惠金融支持和服务，成为助力宜昌建设长江大保护典范城市和区域性金融中心的新动力、强支撑。

三峡日报通讯员   袁丹丹