近年来，夷陵区聚焦返乡创业关键环节，聚焦政策赋能、环境聚势、产业融合三个环节精准发力，全面激发返乡创业活力，形成了“头雁领航、群雁齐飞”生动局面。近三年累计新增返乡创业主体1692家，带动就业5989人，成为区域经济高质量发展的新引擎。

政策赋能，筑巢铺路引雁归

“雁”归桑梓，筑巢为先。为让返乡人员留得住、干得好，夷陵区相继出台《夷陵区强县工程实施方案》《夷陵区招商引资产业扶持办法》《夷陵区中介招商奖励暂行办法》等政策措施，推进各项基础设施扶持、返乡投资奖励、企业用工补贴、人才回归政策落实落地。

构建“1+2+N”创业平台体系，以宜昌市首家“全国创业孵化示范基地”——醉三峡创业园为龙头、2个“市级大学生创业示范基地”为骨干、其他特色产业园区为基础的创新创业孵化平台，累计入驻企业602家。

连续举办三届创新创业大赛，140个参赛项目获补助资金120.5万元，获批授信35.2亿元，为返乡创业者搭建起创业项目与创业政策、创业服务有效对接交流平台。

环境聚势，合力护航雁高飞

好风凭借力，送雁上青云。夷陵区为提升返乡创业“软环境”，持续优化营商环境、强化创业服务，倾情倾力为返乡创业人才解除后顾之忧。

针对在外务工人员、高校毕业生等重点群体，实施“雁归工程”，建立夷陵籍在外优秀人才信息库、夷陵区创业项目库和夷陵区异地商会信息库，定期开展对接活动，提供政策咨询、项目推荐、创业指导等服务。

推行“创业管家”服务，设立返乡创业服务专区窗口，选派就业创业工作专员驻点办公，依托“湖北政务服务网”和“宜昌市统一受理平台”，建成“夷陵快办”系统，为返乡创业者提供工商营业执照、创业担保贷款、创业补贴等全程代办“保姆式”快捷服务。

摸清外出务工人员信息和底数，开发“夷陵一家亲”线上“找能人”平台，积极宣传乡贤能人、先进典型，讲好有风景、有希望的夷陵返乡创业故事，实现游子和家乡的“双向奔赴”。

“产业融合”，头雁领航群雁追

群雁高飞头雁领，一业带动百业兴。夷陵区依托龙头企业和特色产业构建创业“产业链”和“生态链”，推动更多返乡创业项目落地生根，呈现出百花齐放的“雁阵式”发展势头。

聚焦“2+1+1”产业布局，成立9个招商专班，组建4个乡贤服务队，设立2家驻外人才工作站，聘请43名招才引才顾问，为在外人才建组织、送温暖。本土企业家代德明返乡创建楚能新能源，带动就业2000余人。在现代农业领域，充分利用夷陵区柑橘资源优势，以本土企业家王恩军为桥梁，引入资金20亿元，建立占地1400亩的翠林农业国家现代柑橘产业园，带动就业创业近万人。

以G348地质科普公路为纽带，打造三峡坝区返乡创业示范带，形成了“民宿集群+交通廊道+产业振兴”的融合发展模式。聚焦太平溪、三斗坪、乐天溪三镇，通过政策扶持吸引人才返乡发展民宿186家，带动就业超1.5万人。

实施“千人电商人才培育计划”，孵化本土网红和电商企业，目前全区线上电商企业54家，其中5家企业年销售额过亿元。

三峡日报通讯员  晏黄媛