刘玥

蛇年第一个工作日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开，传递出持续深化整治形式主义为基层减负的强烈信号。为基层减负不是一句空口号，只有持续发力、久久为功，拿出真招实招，才能让“小马”轻装上阵，让基层干部增强为民服务的热情和激情。

基层治理千头万绪，为基层减负实在不是一件容易的事。在数字化浪潮席卷之下，运用数据赋能成为基层治理破局的关键。各地积极探索，借助现代信息技术手段，力求打破数据壁垒，优化工作流程，让基层干部从繁琐的数据填报和重复劳动中解脱出来。为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，我市建设全市统一的乡镇（街道）综合服务平台，梳理群众全生命周期中的出生、入学、就业等30余项“一生常办事”纳入平台办理。协调市直各部门下沉基础数据表54张，建立“基础数据库”，形成数据底座，做到一次采集、多次使用、智能填充，实现“向基层要数据”转为“向系统要数据”，大大减少了重复劳动，让基层干部腾出更多精力为群众办事，为基层治理打开全新局面。

当然，数据平台也绝非万能的“减负神器”。一方面，部分平台操作复杂，基层干部技术水平有限，难以操作运用，反而增加了学习成本和工作负担。另一方面，有的地方过度依赖数据考核，只看数据指标，不注重实际工作成效，导致基层工作人员为了数据而工作，偏离了工作初衷，衍生出新的形式主义问题。因此，数据平台的建设只是第一步，其应用效果如何，能否真正实现基层减负，还需严格检验。

为避免数据赋能基层减负流于形式，一方面要深入基层，了解基层工作的痛点和需求，充分征求基层人员意见，设置简洁实用的功能，方便他们随时记录、上报工作信息，确保数据赋能有的放矢。另一方面，要建立科学的数据使用和考核机制，综合考量和验证数据平台为基层减负的真正效果。去年以来，宜昌在全市开展“坐窗口、走流程、优服务”活动，399个市、县（市、区）直部门主要负责同志在乡镇（街道）党群服务中心或市、县政务服务中心，以窗口工作人员身份、群众和企业视角，采取“坐一次窗口、走一趟流程、做一次代办、建一批机制”等方式，直观感受业务流程是否简化，了解群众需求和服务堵点，验证乡镇（街道）综合服务信息化平台效果。数据显示，市、县两级局长累计办理政务服务事项874个，推动解决问题366个，研究制定工作措施61项。通过活动开展，办理了一批民生实事、优化了办事流程、验证了平台功能，也查找了短板弱项、建立了长效机制、改进了干部作风。“局长坐窗口”成为验证基层减负效果的一面镜子。

为基层减负绝非一朝一夕之功，而是一场需要长期坚持的持久战。为基层减负的征程中，各地要因地制宜、大胆创新，用一系列真招实招，推动各项减负措施落地生根，让基层真正轻装上阵，提升基层治理效能。